Прокурорский надзор за соблюдением прав обвиняемого на защиту в суде - Реферат

Государство гарантирует права и свободы гражданам Беларуси, закрепленные в Конституции, законах и предусмотренные международными обязательствами государства. Особая роль среди конституционных гарантий защиты прав и свобод личности, охраняемых законом ее интересов принадлежит конституционному принципу права обвиняемого на защиту и, естественно, прокурорскому надзору за соблюдением этого положения. Последняя прямо указывает, что «Каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления защиты прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвоката и других своих представителей в суде, иных государственных органах, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях, общественных объединениях и в отношениях с должностными лицами и гражданами». Применительно к уголовному судопроизводству это означает, что лицо, производящее дознание, следователь, прокурор и суд (судья) обязаны обеспечить подозреваемому, обвиняемому и подсудимому возможность защищаться установленными законом средствами и способами, а также охрану их личных и имущественных, прав. Важно еще раз обратить внимание на то, что, согласно Конституции и Закону об адвокатуре, гражданин имеет право пользоваться помощью адвоката в любой момент и во взаимоотношениях с любыми органами, организациями, должностными лицами и гражданами.Конституционными нормами прямого действия, регулирующими гражданские права и свободы, являются статьи Конституции Республики Беларусь - 2, 7, 13, 21, 22, 23 и 25.

Проблема прав человека, личности, гражданина, на мой взгляд, очень актуальна и важна на сегодняшний день. Именно поэтому нельзя не выделить эту тему в предмет особого разговора. И в особенности с позиции прокурорского надзора за соблюдением законов в этой чрезвычайно важной сфере правоотношений.

Из всех нарушений закона необходимо особо строго подходить к тем из них, которые связаны с обеспечением конституционных гарантий прав и законных интересов граждан, которые, наряду с иными правами, образуют правовой статус личности в обществе. При этом надо помнить о том, что эти гарантии имеют не только процессуальный, но и политический характер.

Наиболее важным конституционным принципом, который должен строго соблюдаться следователем и прокурором, является принцип неприкосновенности личности.

Конституция Беларуси (ст. 21, 22, 23, 24, 25) указывает: «Обеспечение прав и свобод граждан Республики Беларусь является высшей целью государства».

Государство гарантирует права и свободы гражданам Беларуси, закрепленные в Конституции, законах и предусмотренные международными обязательствами государства.

Согласно ст. 2 Закона Р.Б. «О прокуратуре Республики Беларусь» от 29 января 1993 г. N 2139-XII, деятельность прокуратуры направлена на обеспечение верховенства закона, укрепление законности в целях защиты прав и свобод граждан.

Все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов.

Никто не может пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими закону.

«Государство обеспечивает свободу, неприкосновенность и достоинство личности», - гласит статья 25 Основного Закона.

Право обвиняемого на защиту в суде

Особая роль среди конституционных гарантий защиты прав и свобод личности, охраняемых законом ее интересов принадлежит конституционному принципу права обвиняемого на защиту и, естественно, прокурорскому надзору за соблюдением этого положения.

Эти гарантии регулируются целым рядом статей Основного Закона - ст. 22, 61, 62. Последняя прямо указывает, что «Каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления защиты прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвоката и других своих представителей в суде, иных государственных органах, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях, общественных объединениях и в отношениях с должностными лицами и гражданами».

Кстати, эти широкие права адвоката, защитника нашли, теперь, свое полное законодательное подкрепление и отражение в Законе «Об адвокатуре Республики Беларусь», принятом в 1993 г. с изменениями и дополнениями, внесенными Парламентом Республики Беларусь в июле 1998 г. (Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1998. № 29).

Это принципиальное положение полностью согласуется с международными нормами права и Декларацией ООН о правах человека.

Применительно к уголовному судопроизводству это означает, что лицо, производящее дознание, следователь, прокурор и суд (судья) обязаны обеспечить подозреваемому, обвиняемому и подсудимому возможность защищаться установленными законом средствами и способами, а также охрану их личных и имущественных, прав.

Конституционное регулирование деятельности адвокатов, а также принятие Закона об адвокатуре, уже сами по себе свидетельствуют о важном значении ее деятельности в уголовном судопроизводстве, в вынесении судом законного, обоснованного и справедливого приговора.

Важно еще раз обратить внимание на то, что, согласно Конституции и Закону об адвокатуре, гражданин имеет право пользоваться помощью адвоката в любой момент и во взаимоотношениях с любыми органами, организациями, должностными лицами и гражданами. Это принципиально важно, ибо с введением такого права уходит в прошлое «урезанность» этой помощи, когда она допускалась, согласно УПК, лишь с момента предъявления обвинения, а иногда и вообще обходились без нее.

Задачи прокурора в сфере надзора за соблюдением права обвиняемого на защиту в суде

В ст. 5 Закона Р.Б. «О прокуратуре Республики Беларусь» от 29 января 1993 г. N 2139-XII указано, что при осуществлении своей деятельности прокурорские работники обеспечивают соблюдение гарантированных государством прав и свобод личности независимо от гражданства, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, языка, пола, возраста, образования, отношения к религии, политических и иных убеждений. Ограничение граждан в их правах и свободах допускается лишь на основаниях и в порядке, предусмотренных законом. Не допускается разглашение сведений, относящихся к личной жизни гражданина, порочащих его честь и достоинство или могущих повредить его правам и законным интересам, если исполнение предусмотренных законом обязанностей не требует иного.

Прокурорские работники при расследовании преступлений предоставляют задержанным и заключенным под стражу лицам возможность реализации права на юридическую защиту.

Граждане вправе получать от органов прокуратуры разъяснения, информацию по поводу ограничения их прав и свобод, знакомиться с имеющимися в отношении их материалами после завершения проверки или расследования. Лицо, полагая, что действиями прокурорского работника ущемлены его права, свободы и законные интересы, вправе обжаловать их вышестоящему прокурору, а в случаях, предусмотренных законом, - в суд.

Согласно ст. 28 Закона Р.Б. «О прокуратуре Республики Беларусь» от 29 января 1993 г. N 2139-XII, прокурор в пределах своей компетенции участвует в рассмотрении судом первой инстанции (судьей) гражданских и уголовных дел, дел об административных правонарушениях в случаях, когда это предусмотрено законом или признано необходимым самим прокурором.

Объем и пределы полномочий прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством.

Прежде всего, прокурор осуществляет надзор за тем, чтобы защитник был привлечен к участию в производстве дознания или предварительного следствия с момента задержания или ареста подозреваемого. Он следит даже за тем, чтобы следователь с самого начала производства, как только появился подозреваемый, и на последующих стадиях разъяснил гражданину его право иметь защитника, при этом не чинил никаких препятствий в осуществлении этого нрава. Следователь не вправе навязывать подозреваемому, обвиняемому в качестве защитника определенное лицо. В то же время он должен знать, что член коллегии адвокатов не вправе уклониться от осуществления защиты как по соглашению, так и но назначению президиумом коллегии адвокатов.

И еще важно следить за тем, чтобы содержание обвиняемого под стражей не служило препятствием, к реализации обвиняемым своего права на защиту, что бывало нередко и раньше.

Для того чтобы реально обеспечить право обвиняемого на защиту, следователь или прокурор обязаны предоставить ему свидание в близкими или родственниками, которые могут пригласить защитника для участия в процессе если у обвиняемого нет такой возможности, а защитник должен принять участие в процессе (по закону), выполнение этой функции, т. е. приглашение адвоката, следователь должен принять на себя. В этом случае он направляет свое предписание в юридическую консультацию района или города по месту производства предварительного расследования или в президиум коллегии адвокатов.

В тех случаях, когда защитник, избранный обвиняемым, не может явиться для участия в деле, следователь в соответствии со ст. 50 УПК Республики Беларусь должен предложить обвиняемому пригласить другого защитника, установив для этого пятидневный срок. Если обвиняемый в указанный срок не воспользуется своим правом, следователь через юридическую консультацию или коллегию адвокатов назначает ему другого защитника.

Следователь обязан принять меры к замене защитника, если его позиция по вопросам доказанности или недоказанности преступления, его юридической оценки и др. не отвечает позиции обвиняемого.

Такое решение следователь может принять в случаях, когда по этому поводу есть обоснованное заявление (ходатайство) или самого обвиняемого, или его защитника.

Допуская защитника к участию в процессе, следователь должен создать защитнику необходимые условия для выполнения возложенных на него функций, т.е. предоставить свидание, наладить общение со своим подзащитным, дать ему возможность ознакомиться с материалами уголовного дела, заявить необходимые ходатайства, сделать заявления и пр.

При надзоре прокурора за соблюдением закона о предоставлении обвиняемому защиты в период расследования и в судебном заседании, он обеспечивает адвокату возможность выполнения своих функций и расценивает обратное, как грубейшее нарушение процессуального законодательства. Ничто не может препятствовать адвокату в исполнении им своих функций, защиты прав личности, свобод, чести и достоинств личности.

Прокурор во всех случаях гарантирует обязательность участия защитника в уголовном процессе, если: а) об этом ходатайствует подозреваемый или обвиняемый;

б) подозреваемый или обвиняемый являются несовершеннолетними;

в) подозреваемый или обвиняемый не владеют языком, на котором ведется производство по уголовному делу или являются неграмотными;

г) подозреваемый или обвиняемый в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

д) между интересами подозреваемых или обвиняемых имеются противоречия или если хотя бы один из них имеет защитника (ст. 45 УПК РБ).

Права и полномочия защитника

Широкими полномочиями при этом располагает и сам защитник. Согласно закону он имеет право: · знать, в чем подозревается или обвиняется лицо, интересы которого он защищает; беспрепятственно общаться со своим подзащитным наедине и конфиденциально без ограничения количества и продолжительности бесед;

· присутствовать при предъявлении обвинения;

· участвовать в допросах подозреваемого, других правомерных действиях по отношению подозреваемого или обвиняемого, права которых он согласился защищать, а также в следственных действиях в случаях, предусмотренных законом;

· с момента допуска к участию в производстве по материалам и уголовному делу он имеет право знакомиться с постановлениями и другими документами о действиях, которые производились с участием подозреваемого и обвиняемого в отсутствие адвоката и т. д. (ст. 48 УПК РБ).

Ко всему следует добавить, что законодательство Республики Беларусь об адвокатуре впервые ввело понятие "адвокатской тайны" и гарантирует защитнику его право па неразглашение сведений, полученных от подзащитного. Контроль за этим правом возложен на прокурора, осуществляющего надзор за законностью в этой сфере его деятельности.

Современное законодательство Республики Беларусь дает также возможность адвокату участвовать в собирании доказательств в процессе защиты клиента. Адвокат в полной мере участвует в осуществлении правосудия на основе состязательности и равенства сторон, активно защищает права и свободы личности своего подзащитного и т. д. Понятно, что прокурор во всех случаях может и должен установить, а если потребуется, то и восстановить нежелательные последствия, которые были вызваны действиями защитника. Многие неправомерные действия защитника в пользу обвиняемого также могут подлежать наказанию по закону.

Таким образом, защита прав и свобод человека и гражданина является основной обязанностью государства. Конституционными нормами прямого действия, регулирующими гражданские права и свободы, являются статьи Конституции Республики Беларусь - 2, 7, 13, 21, 22, 23 и 25.

Я считаю, это та тема, где тесно смыкаются и переплетаются подчас такие понятия, как «закон» и «этика», «право» и «мораль», т.е. нравственные аспекты уголовного судопроизводства, которым пока, к сожалению, мало уделяется внимания, но роль, которых по мере нашего продвижения к правовому демократическому государству будет все более возрастать.

1. Конституция Республики Беларусь.

2. Уголовно процессуальный кодекс Республики Беларусь.

3. Закон Р.Б. «О прокуратуре Республики Беларусь» от 29 января 1993 г. N 2139-XII

4. Закон Р.Б. «Об адвокатуре Республики Беларусь» 1993 г.

5. Закон Р.Б. «О внесении изменений и дополнений в закон Р.Б. «Об адвокатуре Республики Беларусь» от 30 апреля 2003 г. №193-3

6. Максимов Л.Г. Прокурорский надзор: Практич. пособие. Мн.: МНО, 2001

7. Соловьев А.К. Прокурорский надзор: Учебно-методический комплекс для студентов специальности «Правоведение». Мн.: ФУСТ БГУ, 2004