Прокурорский надзор за исполнением законов о розыске безвестно исчезнувших лиц - Автореферат

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Прокурорский надзор за исполнением законов о розыске безвестно исчезнувших лиц Работа выполнена в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации»К обстоятельствам общего характера, отрицательно сказывающимся на результатах осуществления розыска безвестно исчезнувших лиц, относится отсутствие достаточно аргументированного понятия «безвестно исчезнувшее лицо», а следовательно, и правильного определения субъектов деятельности по розыску безвестно исчезнувших лиц. Прокурорский надзор за исполнением законов о розыске безвестно исчезнувших лиц является многоаспектным, поскольку для разыскания таких лиц принимаются, как отмечалось ранее, поисковые, розыскные, оперативно-розыскные, административно-проверочные, уголовно-процессуальные и иные меры. Нормативную базу исследования составляют Конституция России; общепризнанные нормы международного права; Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ), Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - УПК РФ), Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КОАП РФ); Законы Российской Федерации «О государственной тайне», «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»; Федеральные законы «О полиции» (далее - Закон о полиции), Закон об ОРД, Закон о прокуратуре, «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», «О персональных данных»; «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» и другие законы; указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, организационно-распорядительные документы Генерального прокурора Российской Федерации, а также руководителей государственных органов, к компетенции которых относятся вопросы о розыске безвестно исчезнувших лиц. Сущность прокурорского надзора за исполнением законов о розыске безвестно исчезнувших лиц заключается в обеспечении исполнения субъектами деятельности по розыску безвестно исчезнувших лиц требований оперативно-розыскного законодательства в связи с проведением оперативно-розыскных мероприятий (далее - ОРМ), направленных на розыск безвестно исчезнувших лиц; уголовно-процессуального законодательства в связи с рассмотрением сообщений о безвестном исчезновении; и административного законодательства в связи с проведением административно-проверочных действий, направленных на обнаружение безвестно исчезнувших лиц, т.е. в обеспечении средствами прокурорского надзора безусловного соблюдения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении розыска; эффективного решения задач быстрого, всестороннего и полного установления обстоятельств исчезновения; законности решений, принимаемых органами, уполномоченными осуществлять розыск исчезнувших лиц и принятия мер, направленных на устранение выявленных нарушений закона, причин и условий им способствующих. Сформулированные с учетом предмета прокурорского надзора за исполнением законов о розыске безвестно исчезнувших авторские понятия «безвестно исчезнувшее лицо», «розыск безвестно исчезнувших лиц», «субъекты деятельности по розыску безвестно исчезнувших лиц» и «прекращение розыска безвестно исчезнувших лиц», а именно: - под безвестно исчезнувшими лицами понимаются, лица: пропавшие без вести; ставшие жертвами преступлений, когда нет сведений об этом, либо по имеющимся сведениям не выявлены признаки преступления; пропавшие при стихийных бедствиях, катастрофах, вооруженных конфликтах, т.е.