Прокурорский надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции - Дипломная работа

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИОдной из основных задач, стоящих перед российским государством и обществом, требующих своего незамедлительного решения, является борьба с коррупцией. Коррупция по-прежнему весьма существенно затрудняет нормальное функционирование общественных механизмов, создает препятствия для проведения социальных преобразований и повышения эффективности экономики. Поэтому разработка правовых средств и механизмов противодействия коррупции становится одной из наиболее значимых и актуальных проблем развития современного российского общества и государства. Все изложенное свидетельствует об актуальности выбранной темы и необходимости дальнейшего комплексного изучения прокурорского надзора за соблюдением законодательства о противодействии коррупции. Следует отметить, что прокурорский надзор за соблюдением законодательства о противодействии коррупции был предметом исследования в юридической литературе, но только в рамках всей отрасли надзора за исполнением законов.Создан Совет при Президенте РФ по противодействию коррупции под председательством главы государства, в задачи которого входят: - подготовка предложений Президенту Российской Федерации, касающихся выработки и реализации государственной политики в области противодействия коррупции; №460), предусматривающий комплекс мер по законодательному обеспечению противодействия коррупции; по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения коррупции и по повышению профессионального уровня юридических кадров и правовому просвещению, а также первоочередные меры по его реализации; принят Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", определяющий коррупцию как злоупотребление служебным положением, дачу взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение данных деяний от имени или в интересах юридического лица. Очередным звеном в общей системе нормативных правовых актов, направленных на решение вопроса противодействии коррупции, в частности, является Федеральный закон от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативно правовых актов и проектов нормативно правовых актов», который содержит положения, касающиеся организационной составляющей проведения экспертизы. Исходя из того, что участие России в Конвенции ООН против коррупции и Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию требует создания необходимых не только правовых, но и организационных предпосылок, еще в августе 2006 г. 36 Конвенции ООН против коррупции, а также с учетом того, что проявления коррупции могут наблюдаться в различных сферах жизнедеятельности государства и общества, в августе 2007 г. в Генеральной прокуратуре РФ создано специализированное подразделение по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции.«Об усилении прокурорского надзора в свете реализации Национальной стратегии противодействия коррупции» генеральный прокурор ориентирует нижестоящих прокуроров рассматривать коррупцию как одну из системных угроз безопасности Российской Федерации, принять меры к усилению борьбы с ней и активизации работы по выявлению и пресечению злоупотреблений государственных и муниципальных служащих служебными полномочиями. Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции, по сути, является деятельностью общенадзорной, осуществляется в рамках надзора за исполнением законов, и является одним из приоритетных направлений «общего надзора». ФЗ от 07.02.2011 N 4-ФЗ), включает в себя два взаимосвязанных направления единой по своей сути надзорной деятельности: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов в сфере противодействия коррупции федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; Прокуратура должна осуществлять надзор не только за исполнением законов, но и за законностью подзаконных нормативных правовых актов различных уровней и видов. Прокуратура должна осуществлять надзор только за исполнением законов и не осуществлять надзор за исполнением подзаконных нормативных правовых актов.Перечень полномочий прокурора по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции содержится в ст.

Оглавление

Введение

Глава I. Общая характеристика прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции

1.1 Основы законодательства прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции

1.2 Понятие, предмет, цели, задачи и пределы прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции

Глава II. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции

2.1 Основные полномочия прокурора

2.2 Акты прокурорского реагирования

2.3 Организация прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции

Глава III. деятельность прокурора по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

3.1 Понятие, принципы, цели, субъекты, объекты антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

3.2 Органы прокуратуры как субъект проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

Заключение

Список литературы