Прокурорский надзор за исполнением законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан - Учебное пособие

Таким образом, важным звеном в механизме реализации права личности на обращение являются органы прокуратуры РФ, которые как непосредственно занимаются разрешением обращений граждан, так осуществляют надзор за соблюдением права граждан на обращение другими органами власти и управления. Надзор за исполнением законодательства о рассмотрении обращений граждан представляет собой деятельность прокурора в пределах его компетенции, направленную на обеспечение реализации конституционного права граждан на обращение, восстановление их нарушенных прав и наказание виновных должностных лиц. Целью надзора в рассматриваемой сфере отношений является обеспечение средствами прокурорского надзора верховенства закона, единства и укрепления законности при реализации конституционного права граждан на обращение; исполнение возложенных полномочий органами государственной власти и органами местного самоуправления, их должностными лицами, которые в силу требований законодательства осуществляют работу по рассмотрению обращений.7.1 (абзац четвертый) Порядка обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Раменское Егорьевского муниципального района Московской области, утвержденного решением Совета депутатов сельского поселения Раменское Егорьевского муниципального района Московской области № 2/1 от 29.02.2008 Егорьевской горпрокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обращениях граждан органами местного самоуправления сельского поселения Раменское Егорьевского муниципального района. 7.1 Порядка обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Раменское Егорьевского муниципального района Московской области, утвержденного решением Совета депутатов сельского поселения Раменское Егорьевского муниципального района Московской области № 2/1 от 29.02.08 г. (далее - Порядка обращения граждан), «...органы местного самоуправления сельского поселения Раменское Егорьевского муниципального района Московской области, их должностные лица, которым направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу, если... обращение направлено лицом, которое решением суда, вступившим в законную силу, признано недееспособным...». Статья 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации» содержит исчерпывающий перечень случаев, когда обращение может быть оставлено без разрешения. 7.1 (абзац четвертый) Порядка обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Раменское Егорьевского муниципального района Московской области, утвержденного решением Совета депутатов сельского поселения Раменское Егорьевского муниципального района Московской области № 2/1 от 29.02.08 г. как противоречащий закону.Солнцевой О.Ф. на ненадлежащее рассмотрение ее обращения от 11 июля 2007 г. были выявлены грубые нарушения законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения заявлений, обращений и жалоб граждан в деятельности Управления здравоохранения N-ского муниципального района. Однако проверкой Журнала регистрации входящих документов данного учреждения установлено, что какое-либо обращение гр. 8 Федерального закона от 02.05.2008 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. 12 указанного Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации, по результатам рассмотрения сообщения государственный орган или орган местного самоуправления дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов либо уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствие с их компетенцией. 33 Конституции Российской Федерации, а также указанных норм законодательства, регулирующего порядок рассмотрения обращений и заявлений граждан, обращение Солнцевой О.Ф. от 11 июля 2007 г. в установленном порядке зарегистрировано и рассмотрено не было, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении служебных обязанностей сотрудниками Управления здравоохранения N-ского муниципального района.О результатах рассмотрения данного обращения Вам следовало сообщить заявителям и в прокуратуру N-ского района в установленный законом срок. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регламентированы Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».