Этапы становления прокуратуры в России. Система, структура, правовое регулирование организации и деятельности прокуратуры РФ в современном периоде. Рекомендации по совершенствованию правовых и организационных основ деятельности органов прокуратуры.
В настоящей работе мы попытались отразить историю становления и современную роль прокуратуры в системе государственной власти России, сформулировать теоретические основы ее главной задачи - охраны и защиты прав и законных интересов граждан РФ. В настоящее время весьма важным и значимым для науки имеет определение статуса и роли прокуратуры в государственном механизме защиты прав граждан, поскольку права и свободы человека и гражданина на конституционном уровне признаны высшей ценностью. Проведение такого исследования позволит оценить эффективность законодательства Российской Федерации о прокуратуре, существующую правоприменительную практику органов прокуратуры и, в конечном итоге, более четко определить правовой статус прокуратуры как одного из основных инструментов укрепления законности и защиты прав и свобод граждан РФ. Следовательно, определение роли прокуратуры в государственном механизме обеспечения и защиты прав и свобод граждан имеет свою научно-теоретическую и практическую значимость. Цель данного исследования состоит в целостном, комплексном и системном исследовании становления и современного состояния института прокуратуры.Также существует другая временная градация, при которой два последних этапа объединяют в один, но это не меняет сути этого деления, поскольку современный российский закон о прокуратуре является переработанным и дополненным законодательством о прокуратуре РСФСР. Однако в рамках нашего исследования следует обратить особое внимание на суждения о том, что прокуратура создавалась как орган контрольный за Сенатом, как орган усиления центральной власти, а также как орган, уравновешивающий два типа управления: коллегиальный и централизованный. В тексте документа говорилось: «Надлежит быть при Сенате генерал-прокурору и обер-прокурору, а также во всякой коллегии по прокурору, которые должны будут рапортовать генерал-прокурору». Отсюда следует, что основными функциями прокуратуры были: надзор за точным исполнением закона государственным органом, при котором находился прокурор, также он наблюдал за исполнением государевых указов; в судах же прокуроры наблюдали за производством, охраняя законность, но, не принимая в решении вопроса непосредственного участия. Он говорил о том, что прокуратура является «маховым колесом всего управления», отметив, что Петр I видел в прокуратуре «устройство надзора за высшим учреждением, которое само надзирало за всем управлением, было мудреным делом, его надо было согласовать с формами ответственности».На начальном этапе своего возникновения прокуратура сразу получила функции по контролю за соблюдением законности и правопорядка в обществе, при этом получив покровительство государя. Появление такого понятия в российском праве, как «права подданных», явилось само по себе прогрессивным явлением; и то, что на прокуратуру возлагалась обязанность по их защите, свидетельствует о важной роли прокуратуры в становлении института прав и свобод граждан, который в настоящее время является высшей ценностью государства и народ России, как носитель этих прав и свобод, также является носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации. Заглянув вперед, стоит сказать, что поскольку прокуратура является органом государственной власти, то источником ее власти косвенно является народ, а защита его прав и свобод из многих функций прокуратуры в настоящее время стала приоритетной. При обнаружении злоупотреблений и нарушений в этой сфере прокурор должен был внести представление об устранении нарушения и уведомить генерал-прокурора, а в случаях предусмотренных новым законодательством, прокурор также был обязан уведомить губернскую администрацию и наместническое правление. В области судебного преследования прокурор имел следующие полномочия: возбуждение судебного преследования против должностных и частных лиц; надзор за производством дознания и предварительного следствия; решение вопроса о предании суду и прекращении дел, поступивших к нему от органов дознания; утверждение обвинительных заключений; участие в распорядительных заседаниях суда по вопросам предания суду и прекращения дел во всех случаях, когда прокуратура признает свое личное участие в этом заседании необходимым; поддержание обвинения в суде; опротестование приговоров и определений, выносимых судом.Организация и деятельность прокуратуры - государственного органа, призванного, прежде всего, осуществлять надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на ее территории законов - регламентируются совокупностью конституционных норм, законодательных и иных нормативных правовых актов. В соответствии с Конституцией Российской Федерации прокуратура и законодательство о прокуратуре относятся к исключительному ведению Российской Федерации (п.«о» ст.71). Согласно ст.129 Конституции РФ прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации. В нем определяется поня
План
Оглавление
Введение
Глава 1. Правовое регулирование организации и деятельности прокуратуры в России
1.1 Этапы становления и развития прокуратуры в России
1.2 Основные направления деятельности прокуратуры
Глава 2. Правовое регулирование организации и деятельности прокуратуры РФ в современном периоде
2.1 Система, структура и организация органов прокуратуры
2.2 Основные направления деятельности прокуратуры в современный период
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Российская Федерация является одним из крупнейших федеративных государств мира, что обязывает иметь большой разветвленный аппарат управления. На современном этапе оценка эффективности государственной системы становится все более актуальной. Большое значение в этой связи имеет организация и деятельность прокуратуры. В настоящей работе мы попытались отразить историю становления и современную роль прокуратуры в системе государственной власти России, сформулировать теоретические основы ее главной задачи - охраны и защиты прав и законных интересов граждан РФ.
В настоящее время весьма важным и значимым для науки имеет определение статуса и роли прокуратуры в государственном механизме защиты прав граждан, поскольку права и свободы человека и гражданина на конституционном уровне признаны высшей ценностью. Проведение такого исследования позволит оценить эффективность законодательства Российской Федерации о прокуратуре, существующую правоприменительную практику органов прокуратуры и, в конечном итоге, более четко определить правовой статус прокуратуры как одного из основных инструментов укрепления законности и защиты прав и свобод граждан РФ.
Следовательно, определение роли прокуратуры в государственном механизме обеспечения и защиты прав и свобод граждан имеет свою научно-теоретическую и практическую значимость.
Цель данного исследования состоит в целостном, комплексном и системном исследовании становления и современного состояния института прокуратуры.
В соответствии с целью можно поставить следующие задачи: 1) рассмотреть институт прокуратуры в механизме государства, начиная с момента его возникновения;
2) выявить основные направления деятельности прокуратуры на всем протяжении ее развития.
3) Рассмотреть структуру, систему и организацию деятельности органов прокуратуры;
4) определить функции, цели, задачи прокуратуры на современном этапе применительно к ее правозащитной деятельности.
Объектом исследования стали общественные отношения, связанные с правовыми основами организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации.
Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие организацию и деятельность органов прокуратуры в Российской Федерации.
Нормативной основой исследования стали: Конституция Российской Федерации, международные правовые акты, федеральные законы, решения Конституционного Суда РФ, приказы Генерального прокурора РФ, акты прокурорского реагирования, касающиеся организации, деятельности и задач прокуратуры.
Эмпирическую базу исследования составили исторические источники, нормативно-правовые акты Российской империи, конституции и законы советской эпохи, касающиеся возникновения, организации и деятельности прокуратуры на различных исторических этапах ее развития. Исследование базируется на статистическом, аналитическом и практическом материале, полученном в ходе деятельности органов прокуратуры.
Методологической основой стали современные научные концепции, касающиеся роли и места прокуратуры в современном обществе и государстве, также использовались такие методы научного познания, как исторический (изучение конституционно-правовых основ возникновения и развития органов прокуратуры в различных государствах), формально-юридический (анализ нормативно-правовых источников, на основе принятых способов их толкования).
Научная новизна исследования состоит в том, что в нем выявляется роль и место прокуратуры в системе государственной власти во взаимосвязи с ее основной функцией - защитой прав и свобод человека и гражданина.
На основе анализа нормативно-правовых актов, правоприменительной практики и наиболее актуальных теоретических вопросов, относящихся к деятельности прокуратуры, исследованы различные направления деятельности прокуратуры, влияющие на ее место в системе разделения властей и эффективность действий прокуратуры в области защиты прав и свобод граждан. Показано влияние конституционно- правового статуса прокуратуры на состояние защиты ею конституционных прав человека и гражданина.
В работе предложены обоснованные рекомендации по совершенствованию правовых и организационных основ деятельности органов прокуратуры.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.
В первой главе данного исследования рассмотрены исторические аспекты возникновения института прокуратуры в России.
Вторая глава посвящена изучению современного состояния, функций, целей и задач прокуратуры в РФ.
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
