Программно-целевые методы государственного регулирования развития регионов - Контрольная работа

Ряд субъектов Российской Федерации осуществляют эту работу в рамках федеральных целевых программ. Таким образом, разработка стратегии социально-экономического развития региона на основе программно-целевых методов управления в условиях трансформируемой экономики России становится одним из основных инструментов государственного регулирования социально-экономических процессов на региональном уровне, а следовательно, требует дальнейшей разработки теоретических аспектов и методических основ регионального программирования, их адаптации к современным условиям и задачам социально-экономического развития. Предмет исследования в данной работе - Федеральные целевые программы, способствующие развитию регионов. Исходя из указанной цели, можно выделить частные задачи, поставленные в курсовой работе: 1. определить понятие программно-целевого планирования 4. подробно исследовать Федеральную целевую программу "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года"Программно-целевое планирование - один из видов планирования и управления, в основе которого лежит ориентация деятельности на достижение поставленных целей. В общем случае программно-целевые методы планирования и управления - это методы, при которых цели плана увязываются с ресурсами при помощи программ. Данные методы представляют собой применение системного подхода к решению стратегически важной задачи и заключаются: · в определении всех компонентов проблемы и их взаимосвязей; Функции и задачи, решаемые с помощью программно-целевого подхода: · задание вектора развития системы на основе анализа существующих взаимосвязей компонентов системы, тенденций их изменения и потенциала системы. Особенность программно-целевого подхода заключается в том, что он позволяет решать сложные задачи, стоящие на стыке ведомственных и отраслевых компетенций, полномочий и зон ответственности хозяйствующих субъектов, органов исполнительной и муниципальной власти, за счет координации общих усилий для решения проблемы.Целевые программы являются одним из важнейших средств реализации структурной политики государства, активного воздействия на его социально-экономическое развитие и должны быть сосредоточены на реализации крупномасштабных, наиболее важных для государства инвестиционных и научно-технических проектов, направленных на решение системных проблем, входящих в сферу компетенции федеральных органов исполнительной власти. Целевая программа состоит из следующих разделов: · характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа; · обоснование ресурсного обеспечения целевой программы;механизм реализации целевой программы, включающий в себя механизм управления программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков; Целевая программа также содержит паспорт федеральной (межгосударственной) целевой программы. Требования, предъявляемые к целям программы: · специфичность (цели должны соответствовать компетенции государственных заказчиков целевой программы);В совет вошли также профильные министры, главы ведущих регионов и мэры городов, полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах, представители Государственной Думы, Общественной палаты, научных и общественных организаций. Для решения оперативных вопросов деятельности Совета этим же Указом был сформирован президиум Совета в составе первого заместителя председателя Совета, заместителей председателя Совета, секретаря Совета и членов Совета - руководителей палат Федерального Собрания Российской Федерации, помощников Президента Российской Федерации, соответствующих федеральных министров и начальников управлений Президента Российской Федерации. Таким образом был создан механизм выработки решений, находящихся в компетенции Совета, его согласования (тут особенно важно наличие в составе Совета Министра финансов России, так как основная проблема согласования проектов - вопрос финансового обеспечения, их включения в соответствующие бюджетные строки на очередной год, а при необходимости - и формирования отдельных строк согласно бюджетной классификации), а также реализации (в состав Совета входят члены высшего руководства Правительства России, профильные отраслевые министры, ведущие губернаторы и полпреды Президента России в федеральных округах). Раздел Федеральных целевых программ «Дальний Восток» включает в себя Программу "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", а так же подпрограмму "Развитие города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" . Решение проблем Дальнего Востока и Забайкалья полностью соответствует национальным приоритетам социально-экономического развития Российской Федерации, а мероприятия и проекты Программы способствуют реализации посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.В настоящее время социально-экономическое развитие области определяется ростом объемов промышленного производства, сель

Содержание

Введение

1. Программно-целевое планирование

1.1 Понятие программно-целевого планирования

1.2 Структура программно-целевого планирования

2. Федеральные целевые программы

2.1 Существующие целевые программы в Российской Федерации

2.2 Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года"

3. Итоги исполнения Федеральных целевых программ в Амурской области

Заключение

Список литературы

В настоящее время постоянно расширяется практика регионального программирования. Ряд субъектов Российской Федерации осуществляют эту работу в рамках федеральных целевых программ. Таким образом, разработка стратегии социально-экономического развития региона на основе программно-целевых методов управления в условиях трансформируемой экономики России становится одним из основных инструментов государственного регулирования социально-экономических процессов на региональном уровне, а следовательно, требует дальнейшей разработки теоретических аспектов и методических основ регионального программирования, их адаптации к современным условиям и задачам социально-экономического развития.

Объектом исследования в курсовой работе являются методы государственного регулирования развития регионов.

Предмет исследования в данной работе - Федеральные целевые программы, способствующие развитию регионов.

Целью работы является изучение программно-целевых методов государственного регулирования развития регионов и анализ их действенности.

Исходя из указанной цели, можно выделить частные задачи, поставленные в курсовой работе: 1. определить понятие программно-целевого планирования

2. раскрыть структуру программно-целевого планирования

3. осветить существующие целевые программы в Российской Федерации

4. подробно исследовать Федеральную целевую программу "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года"

5. обобщить итоги исполнения Федеральных целевых программ в Амурской области.

Первая Глава Программно-целевое планирование носит теоретический характер,В ней раскрываются основные понятия, используемые в курсовой работе, дается краткое историческое описание использования целевых программ в России. Выделяются особенности программно-целевых методов. А так же рассматривается структура программно-целевого планирования.

Вторая глава Федеральные целевые программы носит исследовательский характер. Здесь опредедяются основные механизмы выработки решений Федеральных целевых программ, приводятся разделы, которые определяют направленность всех Федеральных целевых программ.

Третья глава Итоги исполнения Федеральных целевых программ в Амурской области - аналитическая. Приводится информация за первое полугодие 2011 года о реализации комплексной программы экономического и социального развития Амурской области. Анализируются основные показатели.

При написании работы использовались следующие методы: аналитический, сравнительный, изучение нормативно-правовой базы, метод обобщения.

Первичной информацией для данного исследования послужили тексты Федеральных целевых программ, отчеты о ходе их реализации, источниками которых были официальные сайты различных государственных структур.