Прогнозирование и планирование развития социальной сферы РФ (на примере МО "Сызранский район") - Дипломная работа

Социальная сфера как бы внедряется во все остальные сферы, так как в каждой из этих сфер действуют люди и социальные группы. Основным условием развития социальной сферы является функционирование других сфер, поскольку в них воспроизводятся материальные ценности и реализуются функции политического управления обществом. Социальная же сфера по отношению к ним выступает как фактор поддержания стабильности и укрепления социальных отношений и процессов, а также их относительного равновесия. Обоснованный прогноз служит базисом для определения цели социально-экономического развития государства (или его региона), а также служит базисом для разработки программных мероприятий и приоритетов в развитии хозяйственного комплекса страны. Таким образом, прогнозирование и планирование социальной сферы заключается в определении перспектив ближайшего или более-менее отдаленного будущего в исследуемой области, где руководствуются реальными экономическими процессами, а также в формировании цели развития.Социальная сфера - это совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние и потребление. К социальной сфере относится, прежде всего, сфера услуг (образование, культура, здравоохранение, социальное обеспечение, физическая культура, общественное питание, коммунальное обслуживание, пассажирский транспорт, связь). Вовлекаясь в социальную сферу жизнедеятельности, каждый человек интегрируется в сложную систему социальных отношений, которые представляют собой определенные устойчивые связи индивидов, сложившиеся в ходе их взаимодействия друг с другом в условиях данного общества. Социальная сфера вбирает в себя все, непосредственно касающееся человека в процессе его совместной с другими людьми жизнедеятельности, - вопросы положения и места в обществе, условий и образа его жизни, формирования и реализации его разнообразных жизненных потребностей и способностей, развития личности. Социальными именуются и те качества человека, которые формируются в ходе его общения и взаимодействия с другими людьми и необходимы для жизни именно в обществе, - моральные качества, дисциплинированность, исполнительность, понимание общественного долга и готовности строить свое поведение в соответствии с его требованиями.Стабильность повторяющейся реальности, в основе которой лежат законы, определяющие развитие пространства социального воспроизводства человека, групп, и является методологической основой разработки мониторинга как информационной технологии, обеспечивающей предвидение, прогнозирование и планирование управления данной подсистемой общества. Прогнозирование социальной сферы выступает как особая информационная технология, позволяющая получать информацию о социальном воспроизводстве населения во всем многообразии взаимодействия всех ее компонентов как системы с целью оперативного оценивания и прогноза возможных ее состояний и выработки коррекционно-упреждающих мер управленческого воздействия. При этом его пространство охватывает различные уровни структурной организации управления социальной жизнью субъектов и позволяет проследить влияние на складывающиеся взаимоотношения между людьми, их социальное самочувствие, социальную ситуацию в обществе, регионе и обеспечивает комплексный, многоуровневый подход к формированию методического инструментария мониторинга. Структурно-логическая схема мониторинга может быть представлена группами относительно самостоятельных, но связанных между собой информационных блоков: социально-трудовых; социально-политических; социально-потребительских; социокультурных отношений, а также социально-психологического самочувствия населения, - рассматриваемых под углом зрения реализации социальной сферой ее главной функции - социального воспроизводства населения. Целевые установки и задачи, связанные с формированием инструмента для сбора, хранения и оперативного анализа социолого-статистической информации, характеризующего процессы социального воспроизводства населения, призванного обеспечить эффективность и устойчивость управления этими процессами, определили функциональные возможности мониторинга, которые сводятся к регулярному сбору статистической и социологической информации по показателям, интересующим субъект управления; к интеграции собранной социальной статистики и результатов опросов в совокупные показатели, отражающие динамику развития наблюдаемого социального процесса; к диагностированию состояния объекта нашего наблюдения; прогнозированию процесса социального воспроизводства и упреждению назревающих конфликтных ситуаций; к подготовке специальных аналитических материалов по изучаемой проблеме, разработке предложений и рекомендаций по разрешению возникших противоречий.В данном разделе предусматриваются мероприятия по улучшению профессионально-квалификационной структуры работника, сокращению численности работников ручного, тяжелого физического и монотонного труда, а также занятых на работах с вредными условиями труда, по улучшению соот

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА. РОЛЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ В РАЗВИТИИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

1.1 Социальная сфера и ее роль в современном обществе

1.2 Методологические основы планирования и прогнозирования

1.3 Значение планирования и прогнозирования и их необходимость для развития социальной сферы

ГЛАВА 2. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ РФ

2.1 Социальная политика государства. Мониторинг федерального законодательства по развитию социальной сферы в РФ

2.2 Социальные нормативы и показатели, характеризующие уровень жизни населения

2.3 Тенденции развития социальной сферы в РФ

2.4 Уровень бедности в РФ. Оплата труда. Баланс доходов и расходов населения

2.5 Социальная политика государства

ГЛАВА 3. СОСТОЯНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ В МО «СЫЗРАНСКИЙ РАЙОН» И ЕЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ

3.1 Мониторинг регионального законодательства по развитию социальной сферы в МО «Сызранский район»

3.2 Показатели, характеризующие уровень жизни населения МО в разрезе 5 последних лет. Место МО «Сызранский район» в общих показателях по Самарской области

3.3 Социальные нормативы. Прогнозирование и регулирование оплаты труда. Уровень оплаты труда в сравнении с показателями по области. Уровень бедности в МО «Сызранский район» в сравнении с областным

3.4 Социальная поддержка населения и эффективность социальных программ в МО «Сызранский район»

3.5 Развитие системы социальной сферы в МО «Сызранский район»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ