Профсоюзы Франции - Реферат

Как и в других европейских странах, во Франции возникшие в конце Х1Х в. профсоюзы по своему составу вплоть до 60-х годов ХХ в. были организациями промышленных рабочих, которые составляли большинство наемных трудящихся. Так в начале 70-х годов в рамках Всеобщей конфедерации труда (ВКТ) Франции, самого крупного и влиятельного национального профцентра, было образовано Всеобщее объединение инженеров, техников и менеджеров (во французском языке вместо английского manager употребляется слово cadre, поэтому в прессе и научных публикациях встречается наименование Всеобщее объединение инженеров, техников и кадров), эта организация наряду с отраслевыми объединениями (ИТР и менеджеров энергетики, машиностроения, транспорта и др.) включала также Национальный профсоюз трудящихся научно-исследовательских учреждений (НПТН). Профсоюзный плюрализм существует во Франции вот уже девяносто лет, официально признаны и считаются представительными (на этом основании получают от государства субсидии на обучение профактива) пять профцентров: ВКТ Франции, Французская демократическая конфедерация труда (ФДКТ), Французская конфедерация христианских трудящихся (ФКХТ), ВКТ Форс Увриер и Французская конфедерация менеджеров ВКК. Подобно ВКТ Франции другие национальные профцентры тоже создали свои профсоюзы научных работников, так что в научных центрах страны, государственных и частных, обычно действуют несколько секций (так называются там первичные организации) профсоюзов, входящих в упомянутые выше национальные профцентры или иные организации. Производственный принцип построения профсоюзов (одно предприятие - одна профорганизация; одна отрасль - один профсоюз) позволил в отличие от цехового принципа устранить разобщенность работников различных профессий, вовлечь в профсоюзы широкие слои как квалифицированных, так и неквалифицированных рабочих.В качестве заключения я хотела бы сравнить профсоюзные системы России и Франции. В России чрезвычайно большую роль играет «вертикальный» тип солидарности: неформальные, неопатерналистские или корпоративные схемы, которые предполагают сильное взаимодействие, прежде всего с начальством, а не с товарищами по работе. Это выражается в том, что, например, в случае нарушения трудовых прав большинство работников предпочитает обратиться к прямому начальнику, а не к коллегам по работе, в профсоюз или в суд. Во Франции же, хотя патерналистские настроения исторически тоже существовали, преобладает желание дистанцироваться от начальства, несмотря на попытки внедрить в стране элементы участия рабочих и служащих в управлении предприятиями. Немыслимо, например, чтобы они находились с работодателями в одних профсоюзах (а в России ФНПР принимает в свои ряды и представителей администрации).

Как и в других европейских странах, во Франции возникшие в конце Х1Х в. профсоюзы по своему составу вплоть до 60-х годов ХХ в. были организациями промышленных рабочих, которые составляли большинство наемных трудящихся. Последующее изменение социально-профессионального состава наемного труда (увеличение доли инженеров, техников, специалистов, менеджеров и сокращение доли рабочих) побудили профсоюзных руководителей создать новые организации. Так в начале 70-х годов в рамках Всеобщей конфедерации труда (ВКТ) Франции, самого крупного и влиятельного национального профцентра, было образовано Всеобщее объединение инженеров, техников и менеджеров (во французском языке вместо английского manager употребляется слово cadre, поэтому в прессе и научных публикациях встречается наименование Всеобщее объединение инженеров, техников и кадров), эта организация наряду с отраслевыми объединениями (ИТР и менеджеров энергетики, машиностроения, транспорта и др.) включала также Национальный профсоюз трудящихся научно-исследовательских учреждений (НПТН). Наряду с научными работниками членами НПТН-ВКТ являются и работающие в научных центрах специалисты (инженеры, техники, лаборанты), а также служащие.

Профсоюзный плюрализм существует во Франции вот уже девяносто лет, официально признаны и считаются представительными (на этом основании получают от государства субсидии на обучение профактива) пять профцентров: ВКТ Франции, Французская демократическая конфедерация труда (ФДКТ), Французская конфедерация христианских трудящихся (ФКХТ), ВКТ Форс Увриер и Французская конфедерация менеджеров ВКК. Подобно ВКТ Франции другие национальные профцентры тоже создали свои профсоюзы научных работников, так что в научных центрах страны, государственных и частных, обычно действуют несколько секций (так называются там первичные организации) профсоюзов, входящих в упомянутые выше национальные профцентры или иные организации.

1. Общие исторические сведения

1.1 Что такое профсоюз

Профессиональный союз - добровольное общественное объединение людей, связанных общими интересами по роду их деятельности, на производстве, в сфере обслуживания, культуре и т.д. Объединения создаются с целью представительства и защиты прав работников в трудовых отношениях, а также социально-экономических интересов членов организации, с возможностью более широкого представительства наемных работников.

Союзы рабочих (англ. Trade-Unions, нем. Gewerkvereine, фр. Syndicats ouvriers) возникли в XIX веке в процессе борьбы пролетариата против капиталистической эксплуатации. Родиной рабочих союзов является Англия, где они стали возникать с середины XVIII в. Большинство тред-юнионов с 1899 было объединено «Всеобщей федерацией трейд-юнионов».

В 1868 году был сформирован Конгресс тред-юнионов (Trades Union Congress), являющийся с тех пор главным координирующим органом профсоюзного движения.

К 1920 году в профсоюзах Великобритании состояло около 60% всех рабочих страны.

Профессиональные союзы получили свое широкое распространение по всему миру.

Так, например, профессиональные рабочие союзы в США были организованы по типу английских. Первым профессиональным объединением была организация Рыцари труда, возникшая в 1869 году, однако к началу двадцатого века пришедшая в упадок, после чего на первое место выдвинулась «Американская федерация труда» (АФТ).

В Германии в 1860-х годах существовало несколько типов рабочих союзов: социал-демократические союзы (Gewerkschaften); Гирш-Дункеровские союзы (Gewerkvereine), связанные с партией свободомыслящих; христианские (католические и евангелические) союзы рабочих.

На рубеже девятнадцатого и двадцатого столетий происходит процесс политизации профсоюзного движения, под влиянием марксистов (социал-демократов) и анархистов. Одним из примеров этого процесса может служить история возникновения международного праздника «Первое мая», когда в 1886 году, 4 мая на демонстрации протеста в результате провокации погибло несколько человек (была взорвана бомба, совершивший так и не был найден, а по ложному обвинению впоследствии было казнено четверо рабочих-анархистов). Три года спустя, на Парижском конгрессе (1889) Второго Интернационала в память казненных анархистов 1 мая было объявлено днем международной рабочей солидарности.

В первые десятилетия двадцатого века начинают создаваться международные объединения профессиональных союзов. Так, например, в 1905 году, в Чикаго было создано международное профсоюзное объединение Индустриальные рабочие мира (ИРМ), находящееся под влиянием идей революционного синдикализма, что явилось результатом соглашения между частью анархистов, социалистов и радикальных профсоюзных активистов.

Продолжавшиеся в начале двадцатого века переговоры между анархистами из разных стран мира привели к созданию на Берлинском конгрессе (25 декабря 1922 - 2 января 1923) анархо-синдикалистской Международной ассоциации трудящихся (МАТ), также известного как Берлинский интернационал профсоюзов. Как и ИРМ, МАТ существует и сегодня.

Кроме того, в июле 1921 года в Москве был создан Профинтерн (Красный интернационал профсоюзов), находившийся под влиянием Коммунистического интернационала, созданного в 1919 году. Данный интернационал фактически прекратил свое существование в 1937 году.

Кроме этих объединений существовала и множество других, менее известных международных профсоюзных объединений.

Создание профсоюзов было»… гигантским прогрессом рабочего класса в начале развития капитализма, как переход от распыленности и беспомощности рабочих к начаткам классового объединения» [1].

2. Профсоюзы во Франции

2.1 Возникновение профсоюзов во Франции

Во Франции союзы рабочих получили возможность свободно развиваться лишь при Третьей республике. Так как еще в 1791 г. объединение рабочих в профсоюзы и др. ассоциации было запрещено Ле Шапелье законом, только в 1884 была введена свобода профсоюзов. «…Французская буржуазия в самом начале революционной бури решилась отнять у рабочих только что завоеванное право ассоциаций» [2].

В 1895 году появился массовый синдикат (или профсоюз) - Всеобщая Конфедерация Труда (ВКТ), которая была боевой, децентрализованной организацией, вначале скептически относившейся к участию в парламентских выборах и рассматривавшей рабочее место как передовую классовой войны. Когда такая тактика развилась в других странах, активисты сознательно использовали термин синдикализм, чтобы отличать себя от откровенно реформистских, социал-демократических профсоюзов. Синдикалистские союзы начали становиться существенной силой за десять лет до Первой Мировой войны - как отражение происходившей классовой борьбы и результат усилий сознательного «политического» меньшинства, критикующего «социалистический» парламентаризм. Ранний синдикализм был далек от политической или организационной однородности. Во многих странах, синдикалистское движение развивалось, сознательно пытаясь организовать тех рабочих, которых игнорировали устоявшиеся социал-демократические профсоюзы, особенно, неквалифицированных рабочих и иммигрантов, в других странах синдикалистские союзы были основаны в торговой или ремесленной отрасли и объединяли высококвалифицированных ремесленников. Например, создание цеховых профсоюзов и производственных профсоюзов.

Цеховые профсоюзы, профсоюзы, объединяли трудящихся одной и той же профессии или даже узкой специальности. Стали складываться в странах Западной Европы и США с конца 18 в. Но по мере распространения все более дробного разделения труда при одновременном укрупнении капиталистических предприятий задачам классовой борьбы трудящихся стали больше соответствовать профсоюзы, построенные по производственному принципу, то есть производственные профсоюзы. Они объединяли рабочих и служащих различных профессий в масштабе предприятия, отрасли производства. Производственный принцип построения профсоюзов (одно предприятие - одна профорганизация; одна отрасль - один профсоюз) позволил в отличие от цехового принципа устранить разобщенность работников различных профессий, вовлечь в профсоюзы широкие слои как квалифицированных, так и неквалифицированных рабочих. В 1904 в стране насчитывалось 4227 рабочих синдикатов с 715 тыс. членов. В 1906 году, на волне подъема профсоюзного движения, была принята Амьенская хартия, которая провозглашала непримиримую борьбу между пролетариатом и буржуазией: профсоюзы признавались единственной приемлемой формой объединения рабочих, декларировался отказ от участия в политической (парламентской) борьбе, а всеобщая забастовка признавалась единственно возможным способом свержения капиталистического строя. Профсоюзы объявлялись независимыми от любых политических партий, что означало свободу вхождения в них членов любых партий и занятие ими должностей, однако без определения какой-либо политической ориентации синдикатов. Данная хартия представляла собой торжество идей революционного синдикализма.

2.2 Анархо-синдикализм

Анархо-синдикализм возник в конце 19 в. во Франции под назв. революционного синдикализма, теоретические основы которого были изложены в т.н. Амьенской хартии, принятой на конгрессе Всеобщей конфедерации труда в 1906. Он отрицал руководящую роль пролетарской партии в рабочем движении, необходимость диктатуры пролетариата при переходе от капитализма к коммунизму. Революционный синдикализм во многих странах «явился прямым и неизбежным результатом оппортунизма, реформизма, парламентского «кретинизма» [5].

Теоретиками анархо-синдикализма были Ж. Сорель, Г. Лагардель, Э. Пуже и др., которые в новых исторических условиях под видом «самой пролетарской социалистической теории» возрождали традиции прудонизма и бакунизма. Сорель совместно с Э. Бертом на страницах журнала «Le mouvement socialiste» в ряде статей разрабатывает эклектическую теорию анархо-синдикализма, сложившуюся под влиянием учений Прудона, Лабриолы, Ренана и Ницше. Сорель приходит к выводу, что политическая борьба, как это показал парламентский реформизм партий 2-го Интернационала, представляет собой лишь скрытую форму классового сотрудничества и поэтому она не может привести к освобождению пролетариата. Пролетариату, по его мнению, нужна другая тактика, тактика насилия (осуществляемого главным образом через экономическую всеобщую стачку), которая разбудила бы в буржуазии «классовое сознание», усилила ее воинственность и вызвала бы тем самым обострение социальных противоречий. В ответ на это пролетариат в ходе всеобщей «социальной» (не политической) стачки сметет капиталистический строй и придет к социалистическому обществу. Другой теоретик анархо-синдикализма - Пуже в своих работах утверждает, что основной ячейкой будущего общества должна стать «производственная группа или синдикат». Для совершения социальной, а не политической революции Пуже считает необходимым, прежде всего подготовку производителей к овладению производством и организации его на новых началах. Для этого он требует объединения всего рабочего класса на экономической основе, поскольку политические средства, по его мнению, непригодны для совершения социальной революции. Государство, утверждал Пуже, должно умереть уже на другой день после социальной революции. Жизнь, по его мнению, сосредоточится в синдикальных федерациях, которые будут руководить производством и распределением продуктов. Вместо централизованного политического государства господствующей формой грядущего общества будет экономический федерализм и децентрализация.

2.3 Успехи и поражения профсоюзов

В 20-30-е гг. профсоюзы активно участвовали в борьбе за социальные права трудящихся, за расширение системы социального обеспечения. Например, в Германии, Франции, Италии, Швеции, Бельгии и других странах промышленные рабочие добились введения 8-часового рабочего дня.

Во Франции правительством Народного Фронта была создана и опубликована программа, в разработке которой принимали участие все группировки, входившие в него. В политическом разделе выдвигались требования соблюдать профсоюзные свободы и свободу печати, соблюдать права женщин на труд, продлить сроки обязательного обучения до 14-летнего возраста, обеспечить всем, и учащимся и учителям, полную свободу совести.

В экономическом разделе программы содержались требования: сокращение рабочей недели без сокращения зарплаты, вовлечение в трудовой процесс молодежи и т.п.

Был принят закон, устанавливающий сорокачасовую рабочую неделю в индустриальных и торговых организациях и определяющий продолжительность труда в подземных рудниках (27 июня 1936 г.): «Статья 6. В промышленных, торговых и ремесленных предприятиях и кооперативах… продолжительность…труда рабочих и служащих, обоего пола и любого возраста не может превышать 40 часов в неделю.

Статья 8. В подземных рудниках продолжительность пребывания каждого рабочего в руднике не может превышать 38 часов 40 минут в неделю». [9]

Однако Вторая мировая война повлекла за собой новый кризис. Антирабочее законодательство вновь получило развитие. В 1947 был принят чрезвычайный закон против забастовок, в 1959 - закон «О стимулировании или заинтересованности трудящихся предприятий». Этот закон представлял собой попытку заменить профсоюзы организациями корпоративного типа, а также был направлен на подрыв позиций профсоюзов и разобщение рабочих, занятых на различных предприятиях. Против закона 1959 выступили Коммунистические и Социалистические партии Франции, профсоюзы и ряд других организаций. Хотя формально этот закон отменен не был, практически его нормы не применялись.

Тем не менее, после 2-й мировой войны влияние профсоюзов значительно возросло. К 1974 общая численность членов профсоюзов во всем мире достигла 250 миллионов человек. Одна из важнейших предпосылок дальнейших успехов международного профессионального движения - борьба его прогрессивных сил за единство действий организованных в профсоюзы трудящихся в национальных и международных масштабах.

В 1966, 1970 и 1972 заключались соглашения о совместно действиях между руководимой коммунистами Всеобщей конфедерацией труда Франции и Французской демократической конфедерацией труда. Единство действий рабочих Франции и Италии обеспечило успешное проведение крупнейших в послевоенные годы выступлений - всеобщих забастовок в этих странах в 1968, 1969 и в 1972. В результате расширения масштабов деятельности профсоюзов осуществление единства профсоюзного движения становится одной из самых актуальных его задач. Единых действий в национальном и международном масштабе требуют происходящее в капиталистическом мире усиление международных монополий, капиталистическая экономическая интеграция, которым международный рабочий класс должен противопоставить свои объединенные силы. Создание международных профсоюзных советов крупнейших автомобильных фирм («Дженерал моторс», «Форд», «Крайслер», «Рено» и др.), на заводах химических концернов «Сольве», на предприятиях компаний «Филипс», «Фокер» и др., борьба профсоюзов за заключение коллективных договоров в международном масштабе, а также проведение в начале 70-х гг. единых забастовок на предприятиях международных монополий, расположенных в разных странах, - первые шаги в этом направлении.

3. Современная Франция

3.1 Как работают современные профсоюзы

Одна из основных функций профсоюзных организаций во Франции - дать наемным работникам необходимое профсоюзное образование, поскольку знание своих законных прав помогает грамотно выстраивать отношения с работодателем. Поэтому профсоюзы тратят много времени и средств на обучение обучающих (инструкторов), которые, в свою очередь, занимаются образованием работников.

Роль профсоюзов во Франции, их основные цели и принципы работы.

Профсоюзное движение играет очень большую роль во Франции. Их цель - дать работникам те права, которые должны им принадлежать. Это касается и организации самого процесса их работы, и защиты работников во время каких-либо конфликтов. Существует закон, который гарантирует права для всех. Но чтобы дать работникам больше прав, чем дает закон, профсоюзы проводят переговоры на уровне отрасли. То, что не гарантирует закон, будет разбираться на уровне коллективных переговоров между профсоюзами и работодателями. И в этом тоже заключается работа профсоюзов. Во Франции большое значение придают коллективным переговорам по заключению соглашений, причем такие переговоры проходят на всех уровнях. Это фундаментальная задача, и их принцип - решать проблемы путем переговоров. В Париже, в Лионе все решается таким путем. Когда заключен отраслевой коллективный договор - основной документ, который составляют и подписывают профсоюзы с помощью юристов, он уже не может нарушаться. Он становится равен закону.

Конфликты существуют, и они довольно часты. Во Франции очень много небольших предприятий, например, в одной только отрасли металлистов таких около 50 тысяч. Каждый день находятся работники, которые хотят оспорить зарплату, их могут не устраивать условия труда или отношение работодателя, или возникают другие проблемы. В таких случаях требуется вмешательство профсоюза. И если попался работодатель с тяжелым характером, то порой возникают конфликты. Но всегда стараются решать проблемы путем переговоров.

Однако во Франции далеко не на каждом предприятии есть своя первичная профсоюзная организация. По закону, профсоюз можно создать только на предприятии, где более 50 работников, но существует много небольших предприятий. То есть в очень многих организациях слишком мало людей, чтобы создать профсоюз. Но это не имеет решающего значения, отраслевые профсоюзы заботятся и о них.

3.2 Работники и профсоюзы

По официальной статистике, в среднем по стране около 10% наемных работников вступают в профсоюзы. Однако эта количественная слабость компенсируется сильной традицией, дающей профсоюзам значительно больший реальный вес, чем можно ожидать, ориентируясь лишь на указанную цифру. Рядовые члены более активно, чем в России, участвуют в деятельности своих профсоюзов, а уровень доверия населения к профсоюзам (согласно опросам) намного выше, чем доля членства в них. Во Франции отсутствуют отдельные льготы для членов профсоюза - того, чего добиваются профсоюзы, они добиваются для всех без исключения. Работники, ставшие членами профсоюза, это люди с активной жизненной позицией, энтузиасты. Они понимают, что так им будет проще донести до руководства возникающие на предприятии проблемы. Но официальная статистика неточно отражает положение дел, так как в разных отраслях разные цифры. Например, на предприятиях авиационной промышленности около 50% работников - члены профсоюза.

Так же профсоюз занимается образованием работников с правовой точки зрения, что немаловажно. Этим занимаются активисты и инструкторы. Они выпускают свою профсоюзную прессу. В случае возникновения проблем любой работник может обратиться с ними к профактивисту. Это очень серьезно: если активист откажется заниматься проблемой, работник может обратиться в суд. Ежемесячный членский взнос равен стоимости одного часа работы в месяц. Процесс сбора взносов проблематичен. Во Франции запрещено автоматически вычитать их из зарплаты, поэтому профактивист должен лично подойти к каждому члену профсоюза и взять у него деньги.

Зарплату профсоюзы платят лишь немногим работникам, освобожденным от основной работы. Например, на предприятии из 400 членов профсоюза 35 человек являются активистами, то есть наделены определенными обязанностями. Среди них только двое освобождены от работы на предприятии и получают зарплату от профсоюза, причем не больше того, что они получали бы от предприятия. Члены профсоюза не имеют льгот: то, что в России называют соцпакетом, дает работнику предприятие, а профсоюз лишь контролирует этот процесс. Это принципиальный вопрос, что в профсоюзы не вступают из личной выгоды.

В качестве заключения я хотела бы сравнить профсоюзные системы России и Франции.

1. В России чрезвычайно большую роль играет «вертикальный» тип солидарности: неформальные, неопатерналистские или корпоративные схемы, которые предполагают сильное взаимодействие, прежде всего с начальством, а не с товарищами по работе. Это выражается в том, что, например, в случае нарушения трудовых прав большинство работников предпочитает обратиться к прямому начальнику, а не к коллегам по работе, в профсоюз или в суд.

Во Франции же, хотя патерналистские настроения исторически тоже существовали, преобладает желание дистанцироваться от начальства, несмотря на попытки внедрить в стране элементы участия рабочих и служащих в управлении предприятиями. В этом своем восприятии хозяев как оппонентов французские наемные работники сильно отличаются от их российских коллег. Немыслимо, например, чтобы они находились с работодателями в одних профсоюзах (а в России ФНПР принимает в свои ряды и представителей администрации). Маловероятно и то, чтобы они - по российскому образцу - вступили в неформальное сотрудничество с начальством.

2. С приходом во власть Владимира Путина социальная активность в России резко угасла. И сегодня она оказалась на самом низком уровне. Новой власти, играющей на патриотических и антиолигархических настроениях, на общественном стремлении к порядку и стабильности, удалось создать собственный образ, который соответствует ожиданиям населения. В то же время экономически власть крупных предпринимателей укрепляется, что выражается в ослаблении позиций, как профсоюзов, так и наемных работников.

3. Сегодня в России и в западноевропейских странах тенденции общие: приватизация, свертывание системы социального обеспечения, снижение уровня социальных гарантий для наемных работников. Но если западные европейцы реагируют, скорее, сопротивляясь такому курсу, то россияне в основном к нему приспосабливаются.

4. Повседневная жизнь в России пронизана множеством неформальных правил. Применительно к разным аспектам процесса труда это и зарплата в конверте (или без определенных критериев ее начисления), увольнение по усмотрению начальства, ненормированный рабочий график, незафиксированные или, наоборот, проигнорированные права и т.п. И сами работники чаще предпочитают жить по этим неписаным правилам, нежели вступать в открытый социальный конфликт.

Наоборот, в Западной Европе, и особенно во Франции, люди законопослушнее, больше надежд возлагают на государство и формальные нормы защиты своих прав. Поэтому они более склонны к конфликтам изза нарушения законного порядка.

5. Конечно, даже во Франции существует теневая экономика, и люди тоже иногда живут и действуют по неофициальным правилам. Однако последние дифференцированы по социальному признаку: у работников свой неформальный мир, у начальства - свой. В России же неформальные правила связывают между собой наемных работников и работодателей, правящие группы и простых граждан. Из этого сотрудничества «низам» иногда удается извлекать для себя пользу, но гораздо чаще они становятся уязвимыми заложниками игры, правила которой очень мало от них зависят.

1. Ленин В.И., Полное собрание соч., 5 изд., т. 41, 33 с.;

2. Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 23, 751-52 с.;

3. Милицына Т.В., Борьба течений в профессиональном движении во Франции, М., 1937;

4. Брюа Ж. и Пиоло М., Очерки истории Всеобщей конфедерации труда Франции, [пер. с франц.], М., 1959;

5. Ленин В.И., Соч., 4 изд., т. 13, 146 с.;

6. Застенкер Н.Е., Об оценке Прудона и прудонизма в «Коммунистическом Манифесте», в сборнике: Из истории социально-политических идей, М., 1955;

7. Gyu-Grand G., La pensee de Proudhon, [P.], 1947;

8. Lequien E., Bakounine et ie marxisme, «Revue d"histoire economique et sociale», 1954, v. 32, №4, p. 389-412с;

9. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: /Под ред. З.М. Черниловского.-М., 1996.-374 с.;

10. Медиа-Группа «Свобода слова», «Политический журнал», 2010. профессиональный синдикат союз партия

Размещено на