Профессиональная правовая культура должностных лиц таможенных органов (на примере южного таможенного управления) - Диссертация

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ГОУ ВПО «ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Шаля Виктор Михайлович ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВМодернизация таможенной системы России немыслима без соответствующего уровня профессиональной правовой культуры должностных лиц таможенных органов, в которой, как в зеркале, отражается достигнутый уровень развития, как таможенной системы, так и общества в целом. Актуальность исследования в теоретическом плане обосновывается необходимостью изучения понятия правовая культура должностных лиц таможенных органов, механизма ее формирования, структуры и основных функций. В практическом плане актуальность исследования определяется необходимостью выработки предложений по решению проблемных вопросов совершенствования правовой культуры должностных лиц таможенных органов. Проводились исследования роли правовой культуры в совершенствовании правотворческой и правоприменительной деятельности, изучалась взаимосвязь правового воспитания граждан и правовой культуры, правопорядок и законность. Представление о профессиональной правовой культуре должностных лиц таможенных органов можно составить на основе анализа имеющихся теоретических источников, объединив их в две группы.Проблема соотношения культуры и права находится на стыке культурологии и правоведения, ибо аспекты этих соотношений можно раскрыть через сравнение этих понятий. Пытаясь определять это явление в широком смысле, исследователь неизбежно столкнется с возражением, что определение является неполным, что оно в действительности не охватывает «всю культуру», но только лишь общественное мнение, религию, язык, или иной другой элемент. это комплекс, включающий знания, верования, искусство, мораль, законы, обычаи, а также другие способности и навыки, приобретенные человеком, как членом общества (в оригинале «Culture or civilization, taken in its wide ethnographic sense, is that complex whole which includes knowledge, belief, art, morals, law, custom, and any other capabilities and habits acquired by man as a member of society»). Древнеримский юрист Ульпиан писал, что для того, чтобы знать, что такое право, «изучающему право надо, прежде всего, узнать, откуда происходит слово «право» (ius); оно получило свое название от правосудия (iustitia)... право есть наука о добром и справедливом». Справедливо то, что выражает право, соответствует праву и следует праву.8 федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 24.07.2007) «О прокуратуре Российской Федерации» сказано, что генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органов таможенной службы и других правоохранительных органов. Кроме того, закон Российской Федерации от 18.04.1991 № 1026-1 (ред. от 02.10.2007) «О милиции», федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ (ред. от 24.07.2007) «О федеральной службе безопасности», указ Президента Российской Федерации от 05.06.2003 № 613 (ред. от 12.06.2006) «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ», «Таможенный кодекс Российской Федерации» от 28.05.2003 № 61-ФЗ (ред. от 24.07.2007), не содержат указания на то, что упомянутые в этих законах ведомства относятся к правоохранительным органам. При этом под органами, обеспечивающими национальную безопасность, понимаются органы ФСБ, органы внешней разведки, ФПС Российской Федерации, федеральные органы правительственной связи и информации, федеральные органы государственной охраны, а под органами, обеспечивающими экономическую безопасность - федеральные органы налоговой полиции и таможенные органы. · лица, состоящие на службе в этих органах, должны иметь специальную подготовку и в процессе своей деятельности имеют право применять установленные законом меры государственного принуждения к лицам, допустившим правонарушение; Правоохранительные органы в юридической литературе представляют и в специальном значении, как органы, уполномоченные законом осуществлять правоохранительную деятельность и имеющие право применять меры государственного принуждения к лицам, совершившим правонарушения, либо принимать иные законные и обоснованные решения.Для того чтобы завершить анализ основных подходов к определению сущности правовой культуры должностных лиц, необходимо рассмотреть характеристики ее основных функций. Эта категория лиц оказывает существенное влияние на государственное управление, процессы становления гражданского общества и правового государства и представляет один из наиболее значимых типов правовой культуры - правовую культуру должностных лиц. Существенной составляющей аналитического подхода к определению сущности правовой культуры должностных лиц является характеристика ее основных функций.

Содержание

Введение

Глава I. Правовая культура: теоретико-методологический анализ

1.1 Понятие правовой культуры: этимологический и категориальный анализ

1.2 Профессиональная правовая культура должностных лиц правоохранительных органов: понятие, содержание и структура

1.3 Функции правовой культуры должностных лиц

Глава II. Основные направления формирования профессиональной правовой культуры должностных лиц таможенных органов в современных условиях

2.1 Специфика профессиональной правовой культуры должностных лиц таможенных органов

2.2 Роль профессионального образования и профессиональной подготовки в формировании профессиональной правовой культуры

2.3 Организация правового воспитания и индивидуально-воспитательной работы должностных лиц таможенных органов

2.4 Основные формы правовой информационно-просветительской работы должностных лиц таможенных органов

Глава III. Проблемы совершенствования профессиональной правовой культуры должностных лиц таможенных органов

Заключение