Профессиональная мораль - Контрольная работа

В связи с этим особенно актуальным становится изучение профессиональной этики и морали деятельности органов внутренних дел, поскольку это знание способствует формированию профессиональной культуры поведения сотрудников ОВД и является необходимым условием повышения результативности их труда, а также поддержания престижа профессии, ее социальной значимости. Теоретическая значимость изучения данных вопросов определяется наличием в них таких теоретических разработок, как современная трактовка нравственности и морали, соотношения морали и этики, раскрытие нравственной сущности норм гражданско и уголовно-процессуального законодательства, регулирующих основные положения деятельности сотрудников отдела внутренних дел. Но, даже выиграв выборы, представители политической силы не могут сразу или в короткое время отказаться от позиции, занятой ими на выборах, и продолжают жить в системе двух моралей. Для работы в органах внутренних дел как для специфического вида профессиональной деятельности приобретает огромное значение в связи с этим выполнение тех частных требований морали, которые учитывают специфику профессиональной работы как особого вида деятельности. профессиональная мораль этика Являясь системой норм и запретов, регулирующих взаимоотношения людей в обществе, мораль рассматривается как необходимое средство самозащиты этого общества от хаоса и вырождения.В ходе изучения вопросов, раскрывающих суть профессиональной морали, можно прийти к выводу, что данная тема актуальна и связана с перспективами развития как системы органов внутренних дел, так и общества в целом. Служба в органах внутренних дел требует от гражданина сочетания высоких моральных и профессиональных качеств, подвергая его испытаниям на нравственную и психологическую прочность. По своей общественной значимости, по своей опасности и сложности профессию сотрудника правоохранительных органов можно приравнять к профессии защитника отечества, воина, а по предъявляемым нравственным требованиям - к профессиям врача и учителя в самом высоком смысле этих слов. Но каждый сотрудник, который планирует сделать карьеру на этом поприще, должен ответить себе на вопрос о смысле и цели своей службы, а руководство должно вести целенаправленную работу по формированию у личного состава профессионально-нравственного сознания, позволяющего эффективно выполнять поставленные перед органами внутренних дел государством и законом цели и задачи.

План

Введение

Этика замкнутых и профессиональных систем

Профессиональная мораль в органах внутренних дел и ее специфика

Основные категории профессиональной морали

Заключение

Список использованной литературы

Новый закон «О полиции», в наиболее общих чертах закрепляет принципиальные положения осуществления правоохранительной деятельности. Нравственные основы этой деятельности и социальная значимость предполагаются, как бы сами собой. В реальности деятельность органов внутренних дел имеет специфику, в которой не так все однозначно. В связи с этим особенно актуальным становится изучение профессиональной этики и морали деятельности органов внутренних дел, поскольку это знание способствует формированию профессиональной культуры поведения сотрудников ОВД и является необходимым условием повышения результативности их труда, а также поддержания престижа профессии, ее социальной значимости.

Научная значимость выбранной темы определяется тем, что нравственные аспекты деятельности сотрудников ОВД рассматриваются с учетом новых приоритетов действующей Конституции РФ, гарантий прав и свобод личности. В рамках нового законодательства рассмотрена нравственная сторона целеполагания в деятельности сотрудников ОВД, выбор средств и методов достижения поставленной цели, их соответствие требованиям морали.

Методологическую основу изучения вопросов профессиональной морали составили всеобщий метод познания, отражающий диалектическую связь теории и практики, исторический метод, методы психологии и педагогики.

Методической основой изучения темы явились, работы по проблемам нравственных основ, и психологии деятельности сотрудников органов внутренних дел, статьи по различной правовой тематике, а также учебные пособия: "Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов" под ред. А.В. Опалева, Г.В. Дубова - М, 1998; В.М. Кукушин Твоя профессиональная этика. - М., 1994. Наряду с юридической литературой была, использована литература по этике, психологии, человекознанию, профессиональной подготовке.

Нормативную базу исследования составляют: Конституция Российской Федерации (1993 г.), О полиции: Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. №3-ФЗ, другие Федеральные законы, ведомственные нормативные акты.

Теоретическая значимость изучения данных вопросов определяется наличием в них таких теоретических разработок, как современная трактовка нравственности и морали, соотношения морали и этики, раскрытие нравственной сущности норм гражданско и уголовно-процессуального законодательства, регулирующих основные положения деятельности сотрудников отдела внутренних дел.

В практическом плане значимыми являются положения, приемы, способы, относящиеся к проведению правовых действий сотрудников ОВД. Определены критерии нравственного и аморального.

Целью данной работы являлось изучение норм профессиональной морали и определение на этой основе нравственных принципов деятельности сотрудников ОВД с учетом ее специфики.

Для достижения указанной цели определен круг вопросов, которые подлежат рассмотрению

Познакомиться с этикой замкнутых и профессиональных систем.

Раскрыть нравственную сущность специфики профессиональной морали в органах внутренних дел.

Рассмотреть основные категории профессиональной морали.

Этика замкнутых и профессиональных систем

Когда мы говорим об этике или нравственности, мы имеем в виду ту или иную систему норм поведения, регулирующую отношение человека к обществу во всех сферах деятельности. Разные этические правила порождают разные этические системы, которые являются основой разных цивилизаций. При этом блок цивилизаций, основанных на общем этическом фундаменте, образует некое единство, иногда не осознаваемое теми, кто находится внутри него, но зато хорошо видимое со стороны. Примерами могут служить понятия "Запада" и "Востока". Это блоки цивилизаций, основанных на разных этических системах.

Системы норм поведения, регулирующие отношение человека к обществу бывают замкнутые и открытые. В современном знании известны замкнутые идеологизированные системы и этические системы.

Под замкнутой идеологизированной системой мы будем понимать сообщество людей, объединенных идеей несогласия с какой либо стороной социальной практики или со всей социальной практикой в целом или ее значительной частью.

Замкнутые идеологизированные системы чрезвычайно многообразны. Это рыцарские, масонские, монашеские ордена, тоталитарные секты, церковь как социальный институт, партии и общественные движения и т.п.

Спецификой создания этих систем является то, что доминирующая идея, а также цели изменения социальной практики, как правило, возникают в умах одного или нескольких близких по духу людей. Постепенно вокруг них формируется ядро будущей идеологизированной системы. Это ядро не только уточняет цели организации, но и формирует систему способов достижения поставленных целей. Именно идея, цели и способы их достижения впоследствии определяют основу морали создающейся замкнутой идеологизированной системы. Если создается тоталитарная секта, то ее основу должны составлять люди нерешительные, легко поддающиеся влиянию, убеждаемые, не обладающие качествами лидеров. Создавая террористическую организацию, очевидно, надо ориентироваться на людей жестоких, безжалостных, не сострадательных, готовых достигать поставленную цель любой ценой.

Особенностями формирования морали в таких системах являются подбор членов замкнутой системы с учетом наличия необходимых для деятельности личных нравственных качеств. Однако есть несколько качеств, которые должны присутствовать у членов такого рода систем всегда, независимо от конкретных целей и средств их достижения. Это является следствием их определенной закрытости от общества, проистекающей от сути системы, ибо в основе лежит идея несогласия со сложившейся социальной практикой. Степень этой закрытости может быть различной: от почти полной (масонские ордена) до весьма относительной (ряд партий и общественных движений), но в той или иной степени эта закрытость есть всегда. Причиной является нежелание опорочить идею негативными впечатлениями, производимыми конкретными людьми, причастными к ее реализации, стремлением скрыть некоторые цели, которые могут быть не восприняты обществом и т.д.

Все замкнутые идеологизированные системы имеют внутренние структуры, подсистемы, задача которых отслеживать нравственное состояние членов организации, формировать и углублять уже имеющиеся нравственные качества, необходимые для успешного достижения стоящих перед такой структурой целей. Часто имеется и хорошо проработанная практика наказаний, действующая внутри замкнутой идеологизированной системы, в том числе нечто вроде тюрем, ссылок, и даже иногда смертная казнь.

Существуют три направления влияния этики замкнутых идеологизированных систем на мораль государственных служащих: Точечное внедрение членов замкнутой идеологизированной системы в систему государственной службы. Происходить это внедрение может разными путями: введение людей в систему государственной службы по итогам выборных кампаний, по конкурсу, в результате предоставления мест в госслужбе союзникам по выборам. В этих случаях не известны истинные убеждения принимаемого человека. Союзники могут отличаться от ведущей политической силы по своим целям, т.е. они временные попутчики. Опасность этого направления в том, что идут в госслужбу лидеры, представители ядра замкнутой идеологизированной системы. Это очень убежденные люди, обладающие лидерскими и организационными качествами. Они преданы идеям, которые разделяют. В государственном аппарате они часто начинают играть роль неформального лидера, консолидируя вокруг себя часть аппарата. У этой части аппарата возникает своя политическая линия. Если политическая сила ведет в данном направлении активную деятельность, то лидер может проводить через подразделения аппарата на местах свои решения, либо тайно, либо открыто, ссылаясь потом на то политическое образование, в которое они входят.

Технология выборных кампаний. Сегодня в обществе сформировалось огромное количество групп людей, объединенных самыми различными интересами. Поэтому возникает огромное количество политических партий, выражающих эти интересы, но численность таких партий крайне невелика. По подсчетам же аналитиков завоевать власть может политическая сила, которую поддерживает 20 - 35% населения. Но даже партия, имеющая 35% сторонников, не может выиграть выборы в одиночку. Поэтому на период предвыборной кампании она вынуждена искать соратников, и чем больше, тем лучше. Но конечные цели сотрудничающих партий могут не совпадать. Поэтому, в период предвыборной агитации для предводителей партий самым правильным будет не обнародовать своих конечных целей, которые могут оттолкнуть от них союзников. Также нужно стараться не обнародовать средств и методов достижения политических целей, так как по средствам и методам легко просчитать и конечные цели. Предпочтительнее говорить о том, что не будут делать соперники, а не о том, что будем делать мы. Начинается война компромата. Длительное время руководящий состав политической силы, который идет во власть, вынужден скрывать свои цели, средства и методы их достижения. Он живет в рамках двух моралей: одна для себя и сторонников по партии, а другая для народа. Но, даже выиграв выборы, представители политической силы не могут сразу или в короткое время отказаться от позиции, занятой ими на выборах, и продолжают жить в системе двух моралей. Это оказывает влияние и на всю мораль государственной службы.

Связанное с периодом, который называется «период социальной катастрофы», когда все основные ценности общества меняются на противоположные. Предыдущий уклад жизни разрушается и вводится новый, чаще насильственными методами. В этот период, чтобы новые ценности усваивались быстрее, намеренно уничтожается вся знаково-символическая система предыдущего периода. Период социальной катастрофы часто вызван тем, что к власти приходит политическая партия, до этого находившаяся в непримиримой оппозиции к официальной власти. Она была замкнутой идеологизированной системой со всеми ее отличительными качествами, в том числе - малым числом членов и очень строгими правилами приема новых. Но, придя к власти, любая партия должна на кого-то опираться. Отсюда необходимость быстрого набора новых членов и вынужденное снижение моральных требований к ним. Например, партия большевиков в 1917 году за три месяца выросла в 2,5 раза. Но принятые на льготных условиях новые члены правящей партии могут не разделять ее конечных целей, так как они не прошли прежней многоступенчатой системы отбора. Изза нехватки проверенных членов для занятия всех государственных должностей, партия вынуждена использовать людей из этого «балласта». Таким образом, в этот период в государственной службе параллельно действуют несколько систем ценностей: старого строя, новой пришедшей во власть партии и случайных членов этой партии, которые вовсе могут быть представителями каких - то третьей и т.д. идеологизированных систем. Точнее - полностью не действует ни одна. Но старое право, второй регулятор деятельности государственной службы, разрушено вместе со старой системой ценностей. Выход из этой ситуации таков: нужно срочно создавать новые правовые основы деятельности государственного аппарата, так как это можно осуществить в сравнительно короткие сроки (в России этот процесс идет с 1991 года и пока не завершен), а мораль государственных служащих в новых условиях будет выстраиваться долго. Новое право будет ориентиром в ускоренном приобретении, формировании новой этики государственной службы.

Любая другая этическая система, в том числе профессиональная, является незамкнутой и не может быть жизнеспособной, если она не учитывает определенных факторов. Эти факторы могут быть как внешними по отношению к этической системе (например, социокультурные условия), так и внутренними (законы развития самой системы). В частности, профессионально-этическая система является образованием довольно сложным, детерминируемым внешними и внутренними по отношению к ней факторами. Например, моральные ориентиры общества могут определять не только наличие профессий и направлений деятельности, но также и их содержание; а они, в свою очередь, определяются национальным менталитетом, обычаями и традициями, наличными условиями бытия. Специфика профессиональной деятельности, ее смысл и сущность, содержание также требуют вполне конкретной этической регламентации. Профессия в известном смысле - это люди, конкретные носители профессиональных знаний и навыков, а значит, они привносят элементы собственных моральных систем в профессиональную этику. Наконец, в современном мире «замкнутое» в национальных границах существование профессиональной группы невозможно, а значит, имеет место взаимовлияние профессиональных этических систем.

В России в течение тысячелетий формировался специфический национальный менталитет и национальный характер, в качестве основы имеющий целостное представление о ценности коллективизма, личной свободы, социальной справедливости, социального равенства, разумной достаточности, социального оптимизма и альтруизма. Эти ценности, складывавшиеся в течение длительного периода времени, могут стать фундаментом обновленной ценностной системы в реформированной России, лечь в основу государственной идеологии и политики.

Каждый вид профессиональной деятельности существенно отличается от других, что требует еще большей конкретизации этических систем, учета специфики конкретного вида деятельности. Для работы в органах внутренних дел как для специфического вида профессиональной деятельности приобретает огромное значение в связи с этим выполнение тех частных требований морали, которые учитывают специфику профессиональной работы как особого вида деятельности. профессиональная мораль этика

Профессиональная мораль в органах внутренних дел и ее специфика

Профессиональная мораль - это система моральных требований, норм, ценностей, свойственных людям, занятым определенным видом профессиональной деятельности. Основными моральными факторами трудовой деятельности являются: а) отношение к тем, на кого направлена трудовая деятельность (или к обществу в целом);

б) отношение к другим участникам трудовой деятельности;

в) отношение к продукту (к результату) труда.

Главные черты профессиональной морали - нормативность и конкретность. Профессиональная мораль по сути является конкретизацией общечеловеческих принципов морали применительно к определенным сферам профессиональной деятельности. Исторически и социально профессиональная мораль связана с конкретной эпохой и является отражением соответствующих общественных отношений. Профессиональная мораль, также как и общественная носит нормативный характер. По А.С. Капто, норма (лат. norma - правило, образец) - одна из форм нравственного требования и простейший элемент моральных отношений, в которых находятся между собой личность и общество. Как отмечает А.С. Капто, «задача профессиональной этики состоит в том, чтобы простейшие нравственные нормы стали внутренней потребностью людей в соответствующей области трудовой деятельности, приобрели форму склонностей, привычек человека и выполнялись без внешнего и внутреннего принуждения». Нормы профессиональной морали наполнены конкретным смыслом: сущность добра и зла, справедливости, содержание нравственного долга, получают в профессиональной этике конкретизацию применительно к тому или иному виду трудовой деятельности.

Существует два основных подхода к объяснению природы морали и ее взаимосвязи с трудовой моралью общества. Первый подход рассматривает профессиональную мораль как результат конкретизации трудовой морали в процессе разделения труда. Второй подход разделяет трудовую и профессиональную мораль: трудовая мораль регламентирует отношение человека к труду, профессиональная мораль обеспечивает согласование интересов профессиональных групп.

Профессиональная мораль сотрудников ОВД не могла не возникнуть, так как является неотъемлемой частью общечеловеческой морали, которая, по мнению большинства философов, есть феномен, отличающий человека от животного. Общественная мораль всегда была средством противодействия злому началу в человеческой жизни. Являясь системой норм и запретов, регулирующих взаимоотношения людей в обществе, мораль рассматривается как необходимое средство самозащиты этого общества от хаоса и вырождения. Профессиональная мораль сотрудников ОВД неотделима от морали тех конкретных людей, которые приходят на службу в ОВД, морали того общества, выходцами из которого они являются и в котором им приходится жить и работать.

Деятельность сотрудников ОВД в большей степени, чем у представителей иных профессий, регламентирована фиксированными нормами, законами, поэтому общественно значимая цель, которой подчинена профессиональная мораль сотрудников ОВД, зафиксирована в основном законе государства - Конституции России. Органы внутренних дел совместно с другими правоохранительными органами (суд, прокуратура, служба исполнения наказания) исполняют важнейшую конституционную обязанность государства - охрану и защиту прав и свобод человека и гражданина (ст. 2 Конституции России). Уважение к человеку как к гражданину, уважение его конституционных прав и свобод, готовность всегда и везде встать на их защиту является ядром профессиональной морали сотрудников ОВД, основной профессионально-моральной ценностью. Нравственность и право представляют из себя две нормативные формы регулирования жизни общества. Сотрудник полиции в своей деятельности оказывается вовлеченным в сферу действия обеих этих форм, поэтому важно установить правильное соотношение нравственных и правовых норм в нашей работе.

Правовые нормы задают себе общие координаты деятельности, определяют пределы допустимого. Окончательное решение всегда остается за человеком, который определяет свою линию поведения, осуществляет свой нравственный выбор. В своем выборе человек руководствуется нравственными принципами, то есть общепринятыми представлениями о должном. Нравственные принципы правоохранительной деятельности - это представление о том, как должны осуществляться общественная справедливость и общественная безопасность. Эти представления воплощаются в правовых нормах и приобретают обязательную силу. Важно понять, что на правоохранительную деятельность нельзя переносить абстрактные нравственные нормы, изложенные, например, в 10 библейских заповедях: не убий, не укради и т.д., или в этике поведения какой-либо группы. Профессиональные нравственные принципы подчинены главной профессиональной задаче - осуществлению цели права. Для сотрудника ОВД в ходе его служебной деятельности нравственным будет являться то, что необходимо для обеспечения безопасности граждан и утверждения общественной справедливости.

Можно выделить несколько нравственных принципов, должных воплощаться в правоохранительной деятельности. Каждый из этих принципов получает законодательное воплощение, не теряя от этого своей нравственной природы, то есть полнота его осуществления зависит от нравственного уровня личности.

Первый принцип - уважение чести и достоинства граждан. Само слово “уважение” происходит от польского “uwaga”, что означает “наблюдение, внимание”. Под достоинством понимается ценность человека как такового, его гордость. В современном цивилизованном обществе достоинство человека не зависит от его общественной значимости, поэтому каждый гражданин, даже преступник, может рассчитывать на уважение достоинства. Как гласит ст. 1 Всемирной декларации прав человека: “... Все рождаются равными и свободными в своих правах”. В ст. 21 Конституции РФ говорится, что... “ничто не может быть основанием для унижения достоинства”. Следовательно, в правоохранительной практике недопустимы проявления жестокости, унижения, пыток. Под пыткой понимается преднамеренное причинение страданий человеку, имеющее целью получение от него нужных сведений или совершение нужных действий. Унижение - это грубое, нетактичное, высокомерное обращение с гражданами. За принуждение путем угроз, шантажа и пыток предусмотрена уголовная ответственность, но на практике встречаются случаи непопадания под правовую ответственность но, они противоречат цели права и являются безнравственными.

В последние десять лет в нашем обществе произошло значительное социальное расслоение по материальному критерию. У представителей класса “новых русских”, которые зачастую имеют криминальное прошлое, присутствует гипертрофированное чувство собственного достоинства, граничащее зачастую с наглостью и хамством. То же самое можно сказать об отдельных представителях государственной бюрократии. Такие люди считают себя выше по статусу, чем предъявляющие им претензии работники полиции, и поэтому воспринимают замечание в свой адрес как унижение и оскорбление. Себе же они позволяют больше, чем другие. С такими гражданами сотруднику ОВД бывает особенно тяжело. Здесь должна сочетаться жесткость и бескомпромиссность с особой выдержанностью. Вообще, в “черновой” полицейской работе сотрудник часто сталкивается с унижениями и оскорблениями в свой собственный адрес. Далеко не всякий человек по своим эмоционально-психологическим качествам способен спокойно переносить все это. Оскорбляя сотрудника ОВД, правонарушитель посягает не только на его личное достоинство, но, прежде всего, на представителя общества и государства, выказывая последним явное неуважение. Сотрудник ОВД действует ради общественных и государственных интересов, поэтому он должен исключить личную обиду и неприязнь, не опускаясь до личного мщения. Само понятие “унижение” носит конкретный субъективный и ситуативный характер. То, что для одного является нормой в обращении, для другого является серьезным унижением. Например, для кого-то абсолютно неприемлемо обращение незнакомого человека на “ты” или досмотр личных вещей, сумок и т.п. Поэтому сотруднику ОВД следует придерживаться минимального стандарта общепринятых правил общения. Это прежде всего: а) уважение в человеке его половой свободы и неприкосновенности;

б) исключение возможности насмешек и использования беспомощного состояния человека и его физических, косметических и психических недостатков;

в) необходимо всячески показывать, что сам процесс пресечения и расследования преступления не приносит лично сотруднику ОВД никакого психологического наслаждения, связанного с мучением правонарушителя.

Честь - это степень положительной оценки человека в глазах общества, его моральная заслуженность. Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции РФ “...каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени”. В качестве синонимов понятия “доброе имя” часто используют выражения “авторитет”, “престиж”, “репутация”, “реноме”. Посягательство на честь человека - это дискредитация в глазах окружающих. Он в этом случае оказывается обесчещен, опозорен, ему наносится моральный ущерб. Непосредственный случай посягательства на честь - это клевета, преступление, за которое установлена уголовная ответственность. Но сотруднику ОВД следует помнить, что честь гражданина страдает уже от самого факта принуждения и внимания со стороны правоохранительных органов. Общественная психология такова, что люди рассуждают: “дыма без огня не бывает”. Раз человека подозревают, значит есть за что. Конечно, существует механизм опровержения и реабилитации, но он работает недостаточно эффективно. Восстановить репутацию в глазах окружающих очень сложно, порушить ее очень легко. Особняком стоит также проблема защиты доброго имени потерпевших, которые вообще без всякой причины могут страдать от вынужденного раскрытия обстоятельств дела.

Необходимо всячески внушать и пропагандировать мысль, что полиция имеет дело не только с преступниками, но и добропорядочными гражданами, и к этим гражданам просто необходимо проявлять интерес, так как это нужно для их же защиты. Например, участковому инспектору просто необходимо посещать жителей своего района просто так, а не только когда они совершают что-то противоправное. Также необходимо, приступая к расследованию дела или предотвращению преступления, стараться индивидуально подходить к действиям с его участниками. Понятие чести имеет индивидуальную и личностную нагрузку, поэтому, например, наличие административного взыскания одному покажется “невинной” статьей, а для другого может явиться тяжелейшей психологической травмой и поставить под сомнение его служебную карьеру или семейную жизнь. Представьте себе ситуацию, когда школьный учитель попадает в милицию за пребывание на улице в нетрезвом виде (“с кем не бывает!”), а сотрудник ОВД отправляет соответствующую бумагу ему на работу.

Из принципа уважения чести и достоинства органично вытекает принцип охраны тайн частной жизни граждан. Частная жизнь - это область жизнедеятельности, которая относится только к отдельному лицу, касается только его, а не общества, государства и не подлежит контролю с их стороны. Общества подразделяются на демократические и тоталитарные в зависимости от того, насколько в них уважается частная жизнь граждан. Правоохранительные органы вынужденно могут вторгаться в частную жизнь граждан, поэтому они должны действовать только в рамках закона и не разглашать тех сведений, которые на имеют отношения к делу, могут опорочить гражданина. Тайны частной жизни делятся на личные и семейные, которые могут совпадать или нет. К личным тайнам относятся сведения о состоянии здоровья, любовных связях, привычках, физических недостатках, социальном прошлом. К семейной тайне в чистом виде можно отнести факт усыновления детей. Законодательство в минимальной степени гарантирует тайну частной жизни в положениях неприкосновенности жилища, недопущения несанкционированной слежки и прослушивания, врачебной тайны, тайны исповеди, вкладов, завещания, усыновления. Но зачастую люди не желают разглашения гораздо более широкого спектра фактов своей жизни. Сотрудник полиции должен учитывать это, в частности, знать о таком нравственно-психологическом явлении как стыд.

Стыд - это субъективная психологическая установка человека на запрет определенных публичных действий. Стыдливость людей следует учитывать кроме вышеназванных ситуаций при проведении обыска (особенно личного), выемки, ареста.

Следующий принцип - это уважение прав, свобод и законных интересов граждан. Сотрудник полиции обязан предоставить гражданам всю информацию о их правах и обязанностях и дать возможность их осуществить. В законодательстве есть положение о том, что права и обязанности, а также возможная правовая ответственность должны быть разъяснены гражданину. Однако возникает проблема: разные люди обладают различными способностями к пониманию, поэтому сотрудник может отделаться формальным разъяснением. Таким образом, все зависит от его добросовестного отношения к делу и уважения прав гражданина. Также к этому принципу имеет отношение презумпция невиновности. Так как никто не может быть объявлен преступником до приговора суда, сотрудник правоохранительных органов должен выбрать оптимальную линию поведения по отношению к подозреваемому. Беспристрастность, сдержанность, вежливость, принципиальность являются гарантией соблюдения законности.

Следование нравственности, нормам профессиональной деятельности есть необходимое условие здорового, нормального правосознания сотрудников ОВД. Нравственные нормы, принципы и требования предъявляют сотруднику выбор в выводах и решениях не в силу формальных предписаний закона, а исходя из его собственного признания их как необходимости. Правовая норма должна быть подчинена цели права. Абсолютизация нормы, “буквы” закона в ущерб его “духу” на самом деле ведет к противоположным желаемым результатам. Как писал в свое время Цицерон: “Высшее право - это высшая несправедливость, высший закон - это высшее беззаконие”. Применяя законы на практике, следует иметь в виду не только их формальную сторону, но и объективное назначение. Под действие законов попадают не абстрактные “индивиды вообще”, а люди с конкретными признаками, мотивами, судьбами. Поэтому в сознании сотрудника правоохранительных органов ситуация получает и нравственную, и правовую оценку. Сотрудник оценивает поступок граждан с точки зрения правовой нормы, но меру воздействия на них, линию своего поведения он должен выбрать, исходя из своей внутренней убежденности в правоте своих действий. Поскольку цель права - защита справедливости и свободы, безопасности граждан, профессионально-нравственное сознание сотрудника должно быть ориентировано, в первую очередь, на эти ценности. Нравственное - это то, что служит цели права, а правовым является то, что служит воплощению тех нравственных принципов и ценностей, о которых было сказано выше. Сотрудник ОВД защищает эти принципы, и в этом заключается взаимосвязь нравственного и правового в его службе.

В реальности деятельность органов внутренних дел имеет специфику, в которой не так все однозначно. В частности, правоохранительная деятельность осуществляется путем проведения, как гласных, так и негласных мероприятий, которые применяются только в исключительных случаях (когда возможности решить задачу гласным путем исчерпаны), в исключительных целях (только борьба с преступностью) и органами, должностными лицами, к компетенции которых ее ведение относится. Но применение негласной деятельности вступает в противоречие с нравственными требованиями [1, с. 3]. Также для нравственности не приемлемы такие средства достижения цели, как насилие, ложь, обман, предательство и т.п. Но известно, что, осуществляя оперативно-розыскные меры, полицейский, так или иначе, пользуется методом принуждения и даже насилия (постановка лица на учет, задержание), дезинформирует разрабатываемое лицо, маскируется или побуждает к этому другого человека. В этой связи правомерно поставить вопрос, есть ли таким средствам объяснение или оправдание с позиций нравственности или они должны быть отвергнуты как аморальные. Ни извратит ли их применение сущности самой цели. В данном случае налицо одно из основных положений, определяющих нравственные основы профессиональной деятельности, а именно: соотношение целей стоящих перед ОВД, и средств, применяемых для ее достижения [2, с. 21]. Поэтому декларирование полного соответствия профессиональной деятельности принципам и нормам общественной морали является упрощением сложной проблемы.

Важным фактором, гарантирующим соблюдение правоохранительными органами основ нравственности, является принцип презумпции невиновности, возлагающий бремя доказывания вины подозреваемого на сотрудника ОВД. Реализация данного принципа должна исключать унизительную обязанность гражданина доказывать свою невиновность. Лицо, производящее дознание, расследование, вынуждено действовать в строгих морально - этических рамках, законными средствами, собирая улики, проводя допросы, с тем, чтобы доказать вину обвиняемого с нравственной точки зрения. Такой метод расследования исключает использование психического или физического насилия.

В процессе расследования по делу полицейский весьма часто прибегает к использованию следственного эксперимента. Его особенностью является опытный характер, воспроизводство в рамках следственного действия тех или иных обстоятельств, имевших место в момент совершения преступления. В ходе следственного эксперимента в целях проверки и уточнения данных, имеющих значение для дела, моделируются определенные обстоятельства, события преступления, реконструируется обстановка, иногда используются орудия преступления или имитирующие их приметы. Понятно, что при его производстве может возникнуть опасность причинения вреда личности, нарушения ее прав законных интересов [3, с. 17]. В связи с этим закон в своих нормах, относящихся к производству следственного эксперимента, определяет, что он допускается «при условии, если при этом не унижаются честь и достоинство участвующих в нем лиц и окружающих, не создается опасность для их здоровья». Таким образом, закон, регулируя производство различных следственных действий, связывает допустимые границы его проведения с нравственными категориями. Четкое усвоение полицейским их содержания и учет требований нравственности при решении вопроса о допустимости применения тех или иных действий - непременное условие законности того следственного действия.

Одно из фундаментальных положений научной этики является то, что нет заранее обусловленных «нравственных» или «безнравственных» средств, все зависит от конкретных целей и условий их реализации, также существуют еще и средства вынужденные. Но при этом она предписывает действовать по принципу: «цель определяет, а не оправдывает средства». Таким образом, любому сотруднику ОВД, следует осуществлять подбор средства, имея в виду определенные параметры. К их числу могут быть отнесены следующие: средство должно быть адекватно, условиям стоящей задачи;

средство должно быть достаточным для достижения поставленной цели;

применение выбранного средства должно позволить эффективно решить стоящую задачу, не привлекая к этому другие средства;

средство, выбранное для решения стоящей задачи, должно быть подчинено нравственному характеру цели.

Таким образом, с нравственной точки зрения, осуществление профессиональной деятельности полицейским, довольно часто следует рассматривать как моральный компромисс, на который общество должно идти для достижения благородных целей, противодействию преступности, которая не ограничена в средствах, но для полиции в любом случае средство должно быть адекватно цели.

Не менее остро в рассматриваемой сфере обозначена проблема нравственной целесообразности, которая самым тесным образом связана с процессами трансформации общественной морали применительно к сфере использования оперативными аппаратами конфиденциального содействия граждан. Принимая во внимание, что само по себе использование конфиденциального содействия граждан не может рассматриваться в качестве совокупности (системы) нравственных компромиссов, решение проблемы моральной целесообразности во многом определяется степенью разработки института моральной крайней необходимости.

Рассматривая вопрос о критериях нижнего предела нравственной допустимости в профессиональной деятельности, необходимо учитывать, что с практической точки зрения, их поиску при разработке решений стоящих перед оперативными аппаратами задач нередко сопутствует проявление крайней формы профессиональной трансформации нравственных требований - их деформация, образование корпоративной морали замкнутой на собственных интересах профессиональной группы оперативных работников. Часто корпоративные интересы профессиональной группы не соответствуют, а зачастую противоречат сопредельным интересам общества, или группы людей или отдельного человека. Нейтрализация этого явления в наибольшей степени зависит от уровня социально-нравственной направленности полицейского, который связан с интенсивностью и содержанием воспитательного воздействия осуществляемого руководством ОВД, и что особенно важно, насколько он был информирован в процессе профессиональной подготовки будущих полицейских.

Таковы наиболее общие положения, характеризующие специфику социально-нравственных проблем правоохранительной деятельности.

Основные категории профессиональной морали

Профессиональная деятельность полицейских относится к тем видам деятельности, успех и достижения, в которых связаны со специальными способностями и общим высоким развитием социально-нравственной направленности личности. Для того, чтобы быть полицейским, не требуются какие-то особые специальные природные задатки. Основные способности, которые необходимы для данной работы, являются благоприобретенными. Неспособность же к ней обусловлена не отсутствием задатков, а особенностями воспитания, в том числе в процессе профессиональной подготовки, в ход

В ходе изучения вопросов, раскрывающих суть профессиональной морали, можно прийти к выводу, что данная тема актуальна и связана с перспективами развития как системы органов внутренних дел, так и общества в целом. Служба в органах внутренних дел требует от гражданина сочетания высоких моральных и профессиональных качеств, подвергая его испытаниям на нравственную и психологическую прочность. Сотрудник органов внутренних дел должен обладать ясным умом, быть отзывчивым и чутким по отношению к людям, предельно честно и даже щепетильно выполнять свои обязанности. По своей общественной значимости, по своей опасности и сложности профессию сотрудника правоохранительных органов можно приравнять к профессии защитника отечества, воина, а по предъявляемым нравственным требованиям - к профессиям врача и учителя в самом высоком смысле этих слов. Поэтому можно говорить о феномене профессионально-нравственного сознания сотрудника ОВД, в котором нельзя разделить чисто профессиональное и нравственное. Перефразируя известное изречение “полицейскими не рождаются, полицейскими становятся”, следует отметить, что на нашей службе редко задерживаются и достигают успехов люди, которым она противопоказана психологически. Но каждый сотрудник, который планирует сделать карьеру на этом поприще, должен ответить себе на вопрос о смысле и цели своей службы, а руководство должно вести целенаправленную работу по формированию у личного состава профессионально-нравственного сознания, позволяющего эффективно выполнять поставленные перед органами внутренних дел государством и законом цели и задачи.

Исходя из общего понимания сущности профессионально-нравственного сознания, можно вычленить его главные задачи: - формирование и развитие у сотрудников правоохранительных органов нравственной чистоты и таких качеств, как честность, принципиальность, ответственность за порученное дело;

- формирование и развитие внутренней потребности и привычки во всем руководствоваться высокими нравственными идеалами и принципами, активно бороться за их претворение в жизнь, а это предполагает стремление добиться того, чтобы каждый сотрудник эти принципы держал не «при себе», а в себе, в своем сердце и разуме;

- воспитание личного мужества, самообладания, умения поступиться личными интересами ради интересов коллектива и общества, государства в целом;

- формирование и развитие глубокой нравственно-правовой культуры, стремление усвоить основное содержание норм права и морали;

- формирование и развитие нравственно-профессиональных качеств: чувства долга специалиста, осознания необходимости личного участия в формировании новых социально-экономических отношений, в воспитании человека демократического и гражданского общества.

О полиции: Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. №3-ФЗ // СПС.

Кодекс профессиональной этики органов внутренних дел. Приказ МВД РФ от 24 декабря 2008 г., № 1138.

Критерии оценки деятельности подразделений оперативно-розыскной информации криминальной милиции: метод. рекомендации / Л.В. Кондратюк, Ф.С. Дьяков, Е.Н. Яковец. - М. : Всерос. науч.-исслед. ин-т МВД России, 2005 - 27 с.

Профессиональная этика: Учебник для высших учебных заведений / Отв. ред. Росенко М.Н. - СПБ.: Петрополис, 2006.

Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов: учебное пособие/ под ред. А.В. Опалева, Г.В. Дубова - М, 1998;

Профессиональная этика сотрудников органов внутренних дел

Профессиональная этика сотрудников ОВД: хрестоматия. - М., 2004. - С. 5-23.

Профессиональная этика: курс лекций/ - Ю.К. Саранчин, С.Г. Банных, Е.В. Зарубина. - Екатеринбург, 2002. - С. 3-27.

Размещено на