Профессиональная этика чиновника - Курсовая работа

Многообразие профессий обусловило формирование и развитие специфических моральных норм и правил, которые со временем складывались в профессионально-нравственные комплексы (виды профессиональной этики). Этика как научная область знаний была выделена на раннем этапе развития общества. Термин "профессиональная этика" состоит из двух слов: "профессиональная" и "этика". Профессия (лат. professio) означает род деятельности, требующий определенной специальной подготовки, соответствующих знаний, навыков, умений, качеств. species род, вид), которое определяется как вид занятия в рамках одной профессии, например, специальность врача: хирург, терапевт, педиатр и т.д.Актуализация вопросов профессиональной этики в современной России связана с рядом условий: во-первых, это объективный процесс дальнейшей профессионализации общества и соответственно развитие профессионально-этической теории и практики; во-вторых, повышение социальной значимости отдельных профессий и специальностей, что обусловливает необходимость дополнительных механизмов регуляции и контроля, в том числе и нравственных; в-третьих, осмыслением ограниченности только технической (технологической) составляющей в решении социальных проблем, необходимости гибкого учета духовного потенциала человека. Они выделяются в тех профессиях, значимость которых для личности, общества и государства играет важную роль, имеет более выраженный социально-ценностный аспект. Отмечается зависимость содержания нравственных норм от рода профессиональной деятельности, где функциональное предназначение системы (профессии) определяет содержание основных категорий профессиональной этики. В зависимости от характера деятельности можно дать условную классификацию видов профессиональной этики: этика управленческой деятельности (это такие виды деятельности, которые предполагают наличие субординационных (начальники и подчиненные) и координационных (равные по должности и званию) отношений, определяющих порядок подчиненности ее сотрудников, членов); этика творческой деятельности (наука, культура, образование и др.); этика работников сферы обслуживания (медицинская этика, этика журналиста, этика работника торговли и др.); этика работников сферы производства (этика шахтера, этика строителя и др.); этика сотрудников правоохранительных органов (милицейская этика, этика юриста, и др.); этика военнослужащих; этика специальных государственных служб (этика сотрудника ФСБ РФ, этика спасателя, этика военнослужащего и др.) Как специфическая сфера духовно-практической жизни профессиональной группы, личности специалиста профессиональная этика представляется как: проявление сущности профессиональной группы, отдельного специалиста; необходимо возникающий в процессе становления личности специалиста и профессии аспект их жизнедеятельности и функционирования; феномен культуры; социальная подсистема.Профессиональная деятельность государственных служащих сопряжена с множеством нравственных проблем, порожденных спецификой целей, содержания, характера, форм, методов, средств их труда. В современных условиях профессиональная этика государственного служащего может пониматься как совокупность нравственных принципов и норм, исторически сложившаяся в практике государственной службы, выражающая моральные требования к его духовности, назначению и содержанию деятельности, характеру взаимоотношений с государством, обществом, гражданами. При этом наибольшую опасность представляет отчуждение от общечеловеческих нравственных ценностей руководителей государств, представителей высших политических и деловых кругов, государственных служащих по предназначению и долгу своей службы вершащих судьбами многих людей, ответственных за принятие решений, затрагивающих их жизненно важные интересы. Нравственное содержание государственной службы, деятельности ее управленческих кадров также включает в себя: идеалы блага, представления о сущности и проявлениях зла в сфере деятельности органов государственной власти; моральные нормы и принципы, определяющие характер и направленность поведения и деятельности государственных служащих; исторически сложившиеся нравственные ценности государственной службы; облик государственного служащего, включающий совокупность нравственных качеств и свойств. К ним относятся высоко значимые и чтимые в обществе и в среде кадровых работников этические идеи и идеалы, облагораживающие облик и возвышающие моральный престиж государственной службы, формирующие позитивное отношение в обществе к решаемым ею задачам, а также укрепляющие дух порядочности, моральной чистоплотности в ее рядах, служащие источником высоких моральных чувств, убеждений, нравственной жизненной позиции сотрудников государственной службы.В этой связи особая актуальность обусловлена тем, что государственные служащие выступают организаторами и координаторами действий подчиненных и знание ими методологических аспектов развития духовности позволяет выполнять профессиональные задачи на высоком качественном уровне, оценивать и п

Оглавление

Введение

Глава 1. Профессиональная этика как объект социально-философского анализа

1.1 Понятие профессиональной этики

1.2 Профессионально-этические основы деятельности чиновника

Глава 2. Приоритеты совершенствования профессиональной этики государственных и муниципальных служащих в социокультурной ситуации современной России

2.1 Духовно-нравственное состояние российского общества и социальные противоречия профессиональной этики государственного служащего

2.2 Основные тенденции развития и направления совершенствования профессиональной этики государственных и муниципальных служащих (на примере Курганской области)

Заключение

Литература

Многообразие профессий обусловило формирование и развитие специфических моральных норм и правил, которые со временем складывались в профессионально-нравственные комплексы (виды профессиональной этики). В современных условиях расширяется число профессий, претендующих на собственные профессионально-этические комплексы. Особо выделяется профессия государственного служащего. Историческое развитие данного вида человеческой деятельности сформировало ряд специфических черт и характеристик, среди которых отчетливо просматривается своеобразная этическая составляющая.

Динамичное развитие современного общества настоятельно требует нравственного совершенствования гражданских и служебно-профессиональных отношений. Свои особенности они имеют в сфере деятельности государственных служащих России, обусловливая необходимость исследования соответствующей профессиональной этики. Этика как научная область знаний была выделена на раннем этапе развития общества. Мораль (моральность) как универсальное свойство всей человеческой, социальной деятельности включает в себя элементы объективно-бытийные (поведение) и субъективные (моральное сознание), рациональные, эмоциональные и волевые, личностные, общественно-психологические и идеологические. Поэтому реальный анализ моральных явлений, как правило, требует использования методологических средств различных наук. Комплексный подход к морали диктуется, в том числе, ее собственной сложной природой.

В философском словаре под редакцией И.Т. Фролова мораль и нравственность не выделяются как различные понятия. Существуют также и другие точки зрения и сходные, и различные с вышеуказанной. Согласно одной из них, мораль - это форма сознания, а нравственность - область практических поступков, обычаев, нравов.

Поступки людей имеют определенную социальную значимость потому, что они оказывают влияние на общественную жизнь, затрагивают интересы людей, укрепляют или подрывают устои общества, способствуют или противодействуют социальному прогрессу. В структуре профессиональной этики нравственные отношения могут рассматриваться как своеобразное связующее звено между моральным сознанием и нравственной деятельностью. Они определяются как особый вид социальных отношений, возникающий в процессе профессиональной деятельности индивидов.

Термин "профессиональная этика" состоит из двух слов: "профессиональная" и "этика". И поэтому сущность явления, по всей видимости, отражает объединение, диалектическое взаимодействие этих двух феноменов. Рассмотрим их более подробно. Слово "профессиональная" - производное от "профессия", которое появилось в середине XIX века в Европе. Профессия (лат. professio) означает род деятельности, требующий определенной специальной подготовки, соответствующих знаний, навыков, умений, качеств. Это понятие имеет много общего с понятием "специальность" (от лат. - species род, вид), которое определяется как вид занятия в рамках одной профессии, например, специальность врача: хирург, терапевт, педиатр и т.д. В данных толкованиях понятие "специальность" по своему смысловому значению уже, чем понятие "профессия". В работе понятия "профессионал" и "специалист" отождествляются, подразумевая под ними личность, овладевшую знаниями, навыками, умениями и сознательно на высоком качественном уровне выполняющего служебные обязанности.

В справочной литературе профессиональная этика отождествляется с профессиональной моралью и обозначает "кодексы поведения, предписывающие определенный тип нравственных взаимоотношений между людьми, которые представляются оптимальными с точки зрения выполнения ими своей профессиональной деятельности. ".

В некоторых работах она трактуется в качестве производной сферы нравственности, непосредственно не связанной с основными философскими проблемами, а функции профессиональной этики ограничиваются обоснованием существующих или предполагаемых всеобщих или групповых норм. В других, - "профессиональная этика - это вид трудовой морали общества, выступающий перед личностью в виде норм, предписаний, правил поведения, оценок морального облика представителей различных профессий". Можно предположить, что профессиональная этика - это проекция морали в профессиональную сферу деятельности, в систему профессиональных отношений. "Профессиональная нравственность (мораль) - есть конкретизация общечеловеческих принципов морали применительно к условиям деятельности данной профессии". Профессиональная этика (как важнейший инструмент духовно-практического освоения мира) представляет собой своеобразную "систему координат" для формирования действенного отношения индивида к социальной действительности.

Актуальность темы. В настоящее время происходит реформирование государственной службы России, ее становление как социального института. Проблема нравственности государственных служащих продолжает звучать особенно актуально. Это связано с рядом факторов. Во-первых, большая часть населения оценивает государственных служащих и их деятельность, прежде всего с точки зрения нравственной составляющей, присущих им духовных, личностных качеств. Именно от нравственности представителей государственных органов зависит в целом авторитет власти среди населения и, как следствие этого, доверие граждан к ней. Во-вторых, в среде государственной службы формируются специфические нравственные нормы поведения лиц, занимающих государственные и политические должности, которые способствуют разрешению сложных ситуаций в процессе осуществления ими должностных полномочий. В-третьих, остается открытым вопрос о содержании правового регулирования профессиональной этики представителей властных структур. В-четвертых, в настоящее время слабо работают механизмы прямого общественного воздействия на формирование должной морали государственных служащих.

Целью работы будет рассмотрение сущности, структуры и содержания профессиональной этики чиновника, а также ее основных тенденций развития и совершенствования.

Исходя из поставленной цели, необходимо решить следующие задачи: изучить по данной теме литературу;

проанализировать сущность и содержание профессиональной этики чиновника;

выявить взаимосвязь духовно-нравственного состояния общества и моральных норм и ценностей государственного служащего;

рассмотреть основные тенденции развития профессиональной этики чиновника.

Объект исследования: профессионально-нравственные отношения государственных и муниципальных служащих.

Предмет исследования: профессиональная этика государственных и муниципальных служащих.

Теоретическая и эмпирическая база исследования. Теоретическими основаниями исследования выступают идеи Белолипецкого В.К., Бойкова В.Э., Ионовой А.И. Атаманчук Г.В. об этической составляющей управленческой деятельности и государственной службы; о месте профессиональной этики в системе государственного управления; о взаимосвязи духовно-нравственного состояния современного общества и деятельности чиновников. Методологической основой исследования послужили научные труды специалистов в области изучения этики и особенностей ценностей этической культуры. Исторический контекст становления этики, в работах В.П. Безобразова, Л.А. Велихова, А.Д. Градовского и др. Базой исследования послужили: материалы официальных и специальных статистических источников, в том числе материалы социальной статистики, официальные материалы государственных органов и ведомственных изданий Российской Федерации; информация, опубликованная в разовых и периодических изданиях, в том числе научных.