Проблемы твердых бытовых отходов - Курсовая работа

Своевременный вывоз мусора и его утилизация - это профилактика инфекционных и онкологических болезней, ведь экологические проблемы в совокупности с быстрым приростом населения приводят к увеличению числа заболеваний, а так же к загрязнению окружающей нас среды обитания и ухудшению качества жизни. В последнее время вопросу вывоза ТБО и его утилизации отводится важная роль в любом муниципальном образовании. В этой работе мы сосредоточимся на экологических проблемах муниципального уровня, особенно на тех, которые касаются ТБО, как наиболее актуальных, очевидных и тревожащих население, ухудшающих качество жизни. Интернет, газеты пестрят заголовками о "мусорном" вопросе, количество документов, актов, законов удивляет своим разнообразием, частота созыва собраний и конференций на различных уровнях так же подтверждает высокую степень заинтересованности населения и властей в решении данного вопроса и говорит о ее актуальности. В работе рассмотрена ситуация с ТБО в Московской области, в том числе детально разобраны два кейса о ситуации сложившейся с мусором в таких городах, как Протвино и аэропорту Внуково.Изучение загрязнения окружающей среды предполагает изучения уровня загрязнения самых разных аспектов, в том числе воздуха, воды, почв, включая вред от свалок ТБО и т. д. Такие страны как: Бразилия, Соединенные Штаты Америки, Китай, Индонезия, Япония, Мексика, Индия, Россия, Австралия, Перу, в порядке убывания наносят наибольшее количество вреда окружающей среде. Существуют несколько стадий образования отходов, например: на стадии изготовления и употребления продукции, в ходе ее переработки и тд. Первое время отходы вывозили в открытые ямы близ городских стен, однако, в связи с постепенным ростом населения, город начал обрастать мусорными кучами и тогда появились первые примитивные мусоровозы на лошадиной тяге, которые вывозили отходы далеко от города. Шоминой о ее поездке на социальный форум в город Порту Алегре в 2001 году она рассказывала, что на окраинах этого крупного города с небоскребами в центре, жители частных домов выносят свой мусор в пластиковых мешках и ставят у своих ворот на тротуар, а потом его вывозят на специальных телегах, запряженных истощенными лошадьми.Прежде чем начать говорить о России, стоит отметить некоторые программы по борьбе с загрязнением экологической обстановки, существующие на международном уровне. Экология - очень большая сфера, границы, существующие между странами на политическом уровне, не имеют смысла на экологическом уровне. В статье 36 Конституции РФ говориться, что граждане имеют право владеть частной собственностью в виде земельных участков, только если, это не наносит ущерб окружающей среде, при этом порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В статьях 42 и 56 прописаны права каждого гражданина на благоприятную окружающую среду (достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением) и обязанности сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. На федеральном уровне существует закон "Об охране окружающей среды", он является основным и комплексным законодательным актом в области охраны окружающей среды.Рассмотрим вопросы разграничения полномочий и различия в вопросах ведения между федеральным и региональным уровнями. В ведении Российской Федерации находятся: установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации. Итак, к полномочиям Российской Федерации в области обращения с отходами относятся: • разработка и принятие законов и правовых актов РФ в области ТБО К полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся: • проведение мер по предупреждению и ликвидации природных и техногенных ЧС, возникших в результате неправильного обращения с отходами;В России согласно 131 ФЗ, существуют разные типы муниципальных образований, и у каждого типа муниципальных образований есть свой перечень вопросов местного значения, которые относятся к решению проблем ТБО. В Санкт-Петербурге существует комитет по благоустройству города, под чьей ответственностью находятся такие задачи как: проведение государственной политики и осуществление государственного управления в области благоустройства: садово-паркового, лесопаркового хозяйства. В том числе организация сбора, вывоза, утилизации и переработки ТБО, благоустройство и правильное пользование территорий городского округа, особенно охраняемых.

Содержание

Введение

Глава 1. Источники, масштабы и проблемы ТБО

1.1 Законодательство регулирующее сферу ТБО

1.2 Разграничение в вопросах ведения между федеральным и региональным уровнями власти

Глава 2. Проблемы в сфере ТБО на муниципальном уровне

Глава 3. Различные способы, методы решения проблемы ТБО

3.1 Попытка уравнять права жителей многоквартирных и частных домов

3.2 Проблема ТБО в Московской области

3.3 Положительные примеры разных муниципалитетов в борьбе с ТБО

Глава 4. Проблемы ТБО - как поле социального партнерства

4.1 Программа "обученные наблюдатели"

4.2 Зарубежный опыт. Опыт Финляндии

Заключение

Список литературы

Приложения