Проблемы российской промышленности: опыт регионального управления - Статья

Проблемы российской промышленности: опыт регионального управленияВ частности, были регионы, где активно развивалась текстильная промышленность, либо производство машин и приборов (авиация, судостроение и др.), электронная промышленность, или производство сельскохозяйственной техники, либо регионы, которые имели очень большую долю оборонного сектора. Современное состояние характеризуется фрагментацией промышленных систем на уровне конкретных регионов, довольно слабым уровнем межрегиональных связей, стохастичностью в изменении специализации (эффект «рыскания» в поиске заказов и технических решений), низкой конкурентоспособностью многих видов производств, а также исчезновением целых секторов производств (средств производства), демонтажем производственных площадей, неспособностью обслужить задачи по замене фондов даже на уровне собственного региона, неэффективными институтами стимулирования отечественной индустрии в регионах. Основные проблемы регионального уровня управления развитием промышленных систем сводятся к следующим: а) абсолютная потеря исконных производств, специалистов и рынков (заказчиков); б) увеличение издержек кооперационно-технологических связей и трудности межрегионального взаимодействия промышленных фирм в разных регионах как соседних, так и тем более отдаленных - происходит локализация производств по территории внутри страны, когда фирмы конкуренты, находящиеся внутри экономики одной страны, таковыми не являются в силу того, что их интересы и рынки разнесены на довольно значительном расстоянии, а сложившаяся структура затрат не позволяет им это расстояние преодолеть, по существу, такая «рыночность» разрывает экономику России территориально; в) вяло текущий процесс деиндустриализации, низкий объем создания новой продукции, инноваций; г) возникновение локальной монополизации производств вследствие закрытия многих предприятий и перепрофилирования активов (в том числе и как последствие после рейдерских захватов, возникших в ходе приватизации), а также ликвидация предприятий, имеющих замкнутый цикл; д) свертывание вертикально и горизонтально интегрированных цепочек производства, фрагментация и снижение сложности и технологического уровня; е) возникновение региональных ограничений для развития некоторых видов производств - по сырью, институциональным условиям (исчезла логика и необходимость взаимодействия по планам размещения производительных сил - разрушены все связи), ликвидации заказчиков, либо потребностей в близлежащих регионах. Важно выделить то, какое абсолютное сокращение предприятий и какие технологические потери испытал этот регион по основным технологиям (отнюдь не прорывного уровня), а по тем, без которых трудно представить устойчивое развитие машиностроение и иных базовых производственных системы (табл. Необходимо упомянуть о схемах взаимодействия агентов в региональной экономической системе и напомнить о наличии таких институтов как советы директоров предприятий, региональные научные и научно-технические центры предприятий, соответствующие центры научно-технической информации, региональные научные центры, ассоциации предприятий, торгово-промышленные палаты регионов и, безусловно, программы развития секторов экономики и социально-экономического развития регионов.