Проблемы регулирования развития автомобильного транспорта Вологодской области - Дипломная работа

.2 Анализ регулирования развития автомобильного транспорта в Вологодской Области3.1 Разработка программ и мероприятий регулирования развития автомобильного транспорта Вологодской областиАктуальность темы исследования обусловлена тем, что процесс формирования рыночной экономики в России, достижение макроэкономической стабильности, определенных экономических результатов дают основания для решения большинства накопившихся проблем. Транспорт играет ведущую роль в производственной и социальной инфраструктуре страны. Проблемы взаимодействия самоорганизации и процессов регулирования рынка, адекватного региональной специфике управления, указывают на необходимость концентрации исследований на ключевых задачах формирования систем регулирования транспортного рынка региона. Это в первую очередь связано с тем, что региональный транспортный комплекс (РТК) обладает эффектом увеличения роста производства региона в результате инвестиций, т.е. мультипликативным эффектом, проявляющимся в комплексной взаимосвязи и взаимозависимости интегрированных с ним отраслей экономики. Различным теоретико-методологическим основам управления отраслевой экономикой и практическим аспектам государственного регулирования и управления на транспорте посвящены работы многих ученых и специалистов, таких как JI.JI.Понятие транспорт в широком смысле является общим, объединяющем все аспекты транспортной деятельности. Транспортные услуги (продукция транспорта) - представляют собой специфический вид продукции по перемещению грузов и пассажиров, а также по выполнению сопутствующих и дополняющих этот процесс операций: перевозку, погрузку-разгрузку, счет, взвешивание, контроль за грузами в пути следования и другие операции. Под транспортной системой, как правило, понимают устойчивую целеориентированную экономически эффективную совокупность взаимодействующих независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности видов/комплексов транспорта; федеральных, отраслевых и местных органов управления, транспортных предприятий и персонала, путей сообщения и транспортных средств, обеспечивающих удовлетворение транспортных потребностей населения и промышленности. Транспорт играет важную роль в социально-экономическом развитии страны. Все эти обстоятельства позволяют отнести транспорт к числу приоритетных отраслей хозяйства.Необходимо отметить, что проблема формирования системы регулирования на транспорте весьма актуальна не только в России, но и за рубежом. создание единого федерального уровня управления транспортом для разработки единой транспортной политики страны и реализации основных государственных программ в области развития транспорта; Возникает необходимость образования двух подсистем управления транспортом: государственной и хозяйственной (коммерческой) [11, с. В России, как и в любом федеративном государстве, развивается и совершенствуется система федеральных, межрегиональных, региональных и местных органов государственного регулирования транспортной деятельности [37, с. Задачи центрального аппарата сводятся к выработке единой транспортной политики страны, подготовке основных нормативных положений и законодательных актов на транспорте, координации работы всех видов транспорта и ряду других функций, оказывающих регулирующие воздействия на деятельность транспорта.Рассмотрение классификации транспорта как объекта исследования (рисунок) позволяет утверждать, что в настоящее время в Вологодской области представлены практически все его виды. Объем платных услуг транспорта населению области составляет 18,1% от общего объема услуг по области. Вопросы координации деятельности всех видов транспорта, взаимодействия со структурными подразделениями Правительства области и органами исполнительной государственной власти, федеральными органами и органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями осуществляет Департамент дорожного хозяйства и транспорта области. В настоящее время автотранспорт (помимо личного и ведомственного) имеет в своем составе 47 предприятий транспорта общего пользования (юридических лиц разных форм собственности), осуществляющих пассажирские и грузовые перевозки, из них: 11 автопредприятий смешанного типа (грузопассажирских), 31 специализированное (только пассажирское), а также около 500 индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по перевозке пассажиров автобусами и такси. В транспортной системе наиболее актуальным направлением деятельности является организация и управление социально-экономическими объектами, осуществляющими заказ на пассажирские перевозки, организацию таких перевозок, а также, собственно, процесс перевозки пассажиров.Базовым материалом для разработки направлений и предложений по регулированию развития транспортного комплекса послужили следующие документы: «Стратегические направления развития автомобильного транспорта Российской Федерации на период до 2030 года»; В соответствии с подпрограммой «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России за пери

Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретические основы развития регулирования автомобильного транспорта

1.1 Транспорт и его роль в социально-экономическом развитии Российской Федерации

1.2 Цели и задачи формирования системы регулирования транспортом

Глава 2. Состояние и тенденции развития автомобильного транспорта в Вологодской области

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что процесс формирования рыночной экономики в России, достижение макроэкономической стабильности, определенных экономических результатов дают основания для решения большинства накопившихся проблем. Важное место среди них принадлежит проблемам функционирования региональных транспортных комплексов, развитие которых, в особенности на региональном уровне, происходит неравномерно.

Транспорт играет ведущую роль в производственной и социальной инфраструктуре страны. Он во многом определяет четкость производственного кооперирования, эффективность хозяйственных связей между отдельными регионами, обеспечивая объединение их в единый народнохозяйственный комплекс.

Региональная экономическая реформа, активное формирование товарных рынков, начавшаяся интеграция страны в мировую экономическую систему невозможны без создания в России надежно работающей и экономически эффективной транспортной системы, которая должна отвечать современным экономическим требованиям. Транспортный комплекс страны в его нынешнем состоянии не соответствует требованиям рыночных отношений.

Состояние транспортного комплекса страны в ходе реформ определяют спад общественного производства, сокращение инвестиций, перестройка финансовой системы. Объем перевозок грузов на всех видах транспорта за период реформ снизился в 2-3 раза. Изза недостатка финансирования, морального старения и физического износа транспортных средств значительно снизилось качество обслуживания клиентов. Такая же тенденция наблюдается и на пассажирских перевозках, объемы которых снизились на 40%. Из расписаний движения исключены сотни пригородных и городских маршрутов. Эксплуатация устаревших транспортных средств создает не только технологические, но и серьезные коммерческие трудности. Снижается безопасность движения на транспортных коммуникациях. Значительная часть транспорта не соответствует международным нормам и не может использоваться на международных линиях.

Курс развития экономической политики страны объективно требует повышения роли системы регулирования в сфере управления транспортными комплексами.

Особую актуальность этот процесс приобретает на региональном уровне, в связи с активным реформированием экономики регионов и созданием регионального рынка транспортных услуг. Проблемы взаимодействия самоорганизации и процессов регулирования рынка, адекватного региональной специфике управления, указывают на необходимость концентрации исследований на ключевых задачах формирования систем регулирования транспортного рынка региона. Это в первую очередь связано с тем, что региональный транспортный комплекс (РТК) обладает эффектом увеличения роста производства региона в результате инвестиций, т.е. мультипликативным эффектом, проявляющимся в комплексной взаимосвязи и взаимозависимости интегрированных с ним отраслей экономики. От решения проблем в транспортной отрасли зависит устойчивое развитие всей экономики региона.

И, кроме того, от того, насколько эффективными и обоснованными будут методические подходы и стратегии управления данной инфраструктурной отраслью экономики, насколько согласованными и рациональными будут политика, стратегия и тактика управления отдельными функциональными подсистемами транспортного комплекса страны будет зависеть устойчивое развитие экономики в целом. А также возможность обеспечения единства экономического пространства, свободного перемещения товаров и услуг, конкуренции и свободы экономической деятельности, обеспечения целостности и национальной безопасности, улучшения условий и уровня жизни населения.

Это подтверждается проектом Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года, которая предусматривает опережающее развитие транспортной системы в качестве «локомотива экономики», инструмента создания комфортной социальной среды, формирования новых конкурентных преимуществ бизнеса и инвестиционной привлекательности экономики страны.

Создание эффективной системы регулирования регионального транспортного комплекса является весьма актуальной и сложной задачей, поскольку добиться оптимального баланса интересов всех участников экономической системы на практике довольно сложно. Следовательно, развитая рыночная экономика предполагает наличие квалифицированной государственной системы регулирования.

Различным теоретико-методологическим основам управления отраслевой экономикой и практическим аспектам государственного регулирования и управления на транспорте посвящены работы многих ученых и специалистов, таких как JI.JI. Афанасьев, JI.A. Бронштейн, С.Ю. Глазьев, H.H. Громов, Н.Д. Кондратьев В. Леонтьев, В.Н. Лившиц, B.C. Лукинский, М.П. Улицкий, Е.А. Хруцкий и др.

Проблемы формирования рыночных систем управления транспортными компонентами, экономические и региональные проблемы транспорта рассматривались и решались такими учеными, как О.В. Белый, О.В. Гончарук, О.Н. Дунаев, A.A. Зайцев, В.П. Клочков, A.A. Кондратьев, A.B. Курбатова, А.Г. Мартынов, Л.Б. Миротин, В.И. Сергеев, В.Г. Фомина, В.В. Циганов и др.

Анализ работ по проблемам регулирования регионального транспортного рынка показывает, что не сформирована теория региональной системы управления рынком на транспорте, не учитывается возможное влияние государственного регулирования на процессы самоорганизации рынка.

К их числу относится и проблема регулирования развития автомобильного транспорта в регионах РФ, в частности в Вологодской области. Особое место в социально-экономическом развитии, как Вологодской области, так и страны в целом занимает автомобильный транспорт. Он обеспечивает в большей степени современную мобильность, гибкость, скорость реакции транспортного комплекса на внешние и регулирующие воздействия со стороны государственных органов власти, связывает в экономике страны другие виды транспорта с отраслями, производящими товары, сырье, продукцию.

Объектом исследования является автомобильный транспорт.

Предметом исследования являются процесс регулирования развития автомобильного транспорта на примере Вологодской области.

Цель работы - изучение проблем регулирования развития автомобильного транспорта на примере Вологодской области.

Основными задачами исследования является: - изучение теоретических основ регулирования развития региональным автомобильным транспортом;

- проведение анализа системы автотранспортного регулирования Вологодской области;

- определение основных направлений совершенствования.

Теоретико-методологическую базу исследования составили труды ученых и исследователей по проблеме управления транспортной системой как по России, в общем, так и в регионах.

В ходе написания дипломного проекта были использованы следующие методы: экономико-статистический; монографический; аналитический; графического отображения.