Проблемы регулирования муниципального рынка труда на примере Иркутской области - Дипломная работа

В настоящее время миграционный рынок труда рассматривается как государственная социально-экономическая система, в которой государству отводится определяющая и нормативно-регулирующая роль, как в настоящем, так и в будущем. Следовательно, эффективное регулирование миграционного рынка труда становится действенным рычагом к ускорению социально-экономического развития страны. Цель дипломного проекта состоит в разработке рекомендаций по регулированию регионального миграционного рынка труда. Для достижения цели были поставлены следующие задачи: - Раскрыть теоретические основы понятия миграционного рынка труда в целом и его элементов в частности. В первой главе раскрываются теоретические основы формирования миграционного рынка труда, социально-экономический аспект трудовой миграции, а также рассматриваются некоторые подходы к формированию системы государственного регулирования миграционного рынка труда.Она, как правило, охватывает предоставление пособий по социальному обеспечению для покрытия расходов, связанных с такими непредвиденными обстоятельствами, как заболевания, потеря трудоспособности, пожилой возраст, материнство и безработица; защита от производственных рисков; равенство доступа к занятости и защита от дискриминации; защита от факторов, связанных с отсутствием гарантированных занятости и доходов. При обсуждении всех аспектов проблемы защиты иностранной рабочей силы возникает широкий круг вопросов, которые необходимо понять и решать в более широком контексте изменений на рынке труда и в системе организации труда. Зачастую они открывают новые возможности для трудоустройства иностранной рабочей силы и обеспечивают большую гибкость, как работодателям, так и трудящимся. Трудовые отношения, как бы они ни определялись в конкретном национальном контексте, являются универсальным понятием, создающим правовую связь между лицом, которое называется "наемным работником" (часто именуемым "трудящимся") и другим лицом, которое называется "работодателем". трудовые отношения, очевидно, существуют, однако неясно, кто является работодателем, какими правами обладают трудящиеся и кто несет за них ответственность;Рынок труда включает в себя исторически сложившийся общественный механизм, устанавливающийся баланс интересов трудящихся, предпринимателей и государства. Рынок труда - это динамичная система, комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства, включающая в себя механизм самореализации, механизм спроса и предложения, функционирующий на основе информации об изменении цены труда (заработной платы). Работник является собственником своей способности к труду, который добровольно осуществляет ее продажу на определенный срок. Предложение рабочей силы, которое позволяет определить численность и состав различных категорий граждан попадающих на рынок труда (по полу, возрасту, образованию, профессиям, квалификации и другим характеристикам). Согласно российскому закону о занятости, государственная политика занятости заключается в содействии полной, продуктивной и свободно избранной занятости путем обеспечения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки граждан, сдерживания массовой долгосрочной безработицы, повышения эффективности государственной службы занятости и реализации других мер, направленных на обеспечение социальной защиты граждан на рынке труда.Государственная политика рынка труда в западных странах исходит из того, что активная жизненная позиция, стремление к развитию и самоутверждению, присущая корпорации, предприятию и любому трудящемуся, возникает не под влиянием директивных указаний со стороны и не под давлением каких-то внешних сил. Рынок труда финансируется государством через министерство труда по трем самостоятельным направлениям ? трудоустройство ищущих работу, обучение пользующимся спросом специальностям необходимой квалификации; профессиональная реабилитация и обеспечение работой лиц, требующих особого социального внимания (люди с ограниченной трудоспособностью, инвалиды, иммигранты, молодежь без полного школьного образования и специальности и т. д.). Из представителей населения, руководителей учебных заведений, профсоюзов, предприятий и местных органов власти создаются комиссии (комитеты), которые оказывают всестороннюю помощь местным учреждениям рынка труда в их повседневной работе, и, вместе с тем, осуществляют над ними контроль. В системе рынка труда осуществляются мероприятия по повышению общеобразовательного уровня безработных и обучению профессиям, имеющим устойчивый спрос на рынке труда: - не имеющие законченного школьного образования получают его, причем организуются специальные усиленные курсы по математике, химии, физики, английскому языку (в основном для иммигрантов); Одним из крупнейших проявлений консенсуса в отношениях между трудом и капиталом в современную эпоху явилась организация так называемого пожизненного найма работников в Японии, инициатором которого были крупней

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МИГРАЦИОННОГО РЫНКА ТРУДА

1.1 Социально-экономический аспект трудовой миграции

1.2 Государственное регулирование формирования и развития рынка труда в Российской Федерации

1.3 Международный опыт развития рынка труда и трудовой миграции

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ РЫНКЕ ТРУДА (НА ПРИМЕРЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ)

2.1 Анализ рынка труда Иркутской области

2.2 Характеристика трудовых миграционных процессов в Иркутской области

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА СОЗДАНИЯ ЦЕНТРА ПО ТРУДОУСТРОЙСТВУ МИГРАНТОВ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1 Обоснование необходимости повышения регулируемости трудовых миграционных процессов в Иркутской области

3.2 Проект создания Центра по трудоустройству мигрантов в Иркутской области. Расчет эффективности

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

В настоящее время миграционный рынок труда рассматривается как государственная социально-экономическая система, в которой государству отводится определяющая и нормативно-регулирующая роль, как в настоящем, так и в будущем. Следовательно, эффективное регулирование миграционного рынка труда становится действенным рычагом к ускорению социально-экономического развития страны.

Оптимальная стратегия регулирования миграционных трудовых ресурсов требует аналитического осмысления, оценки, анализа и прогноза ее развития. А также формирования концептуальных подходов к региональному управлению миграционным рынком труда. Все вышеуказанные положения делают тему дипломной работы актуальной и интересной для исследования.

Предметом работы является миграционный рынок труда.

Цель дипломного проекта состоит в разработке рекомендаций по регулированию регионального миграционного рынка труда.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи: - Раскрыть теоретические основы понятия миграционного рынка труда в целом и его элементов в частности.

- Обозначить современные тенденции государственного регулирования рынка труда.

- Выделить проблемы государственного регулирования трудовых миграционных процессов.

- Провести анализ демографической ситуации и развития трудовых ресурсов на областном уровне.

- Провести анализ развития трудовых миграционных процессов в Иркутской области.

- Провести исследования формирования системы регулирования миграционным рынком труда на федеральном и региональном уровне.

- Разработать рекомендации по регулированию миграционного рынка труда на региональном уровне.

Исходя из постановки проблемы исследования, структурно дипломный проект состоит из введения, трех глав, заключения и приложения.

В первой главе раскрываются теоретические основы формирования миграционного рынка труда, социально-экономический аспект трудовой миграции, а также рассматриваются некоторые подходы к формированию системы государственного регулирования миграционного рынка труда.

Во второй главе проводится анализ состояния миграционного рынка труда области на основании демографической структуры населения, территориального распределения трудовой миграции, в разрезе этнической принадлежности трудовых мигрантов. Дается характеристика рынка труда Иркутской области в сравнении с другими регионами Сибирского федерального округа и исследование проблем регулирования миграционного рынка труда Иркутской области.

В третьей главе предлагаются меры для усиления управленческого воздействия органов власти и управления на трудовую миграцию в Иркутской области. В частности предлагается создание регионального Центра по трудоустройству мигрантов.

В заключении формулируются основные предложения и рекомендации, полученные в процессе проведенных исследований, и дается итоговая оценка проделанной работе.