Проблемы реализации конституционных основ социально-экономической жизни на региональном уровне (на примере Воронежской области) - Дипломная работа

Разработку системы обеспечения социально-экономической помощи населению следует рассматривать как важнейший элемент современной государственной политики, стратегического плана, обозначенного Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию по стабилизации социально-политической обстановки в стране, улучшению благосостояния граждан России, дальнейшему развитию демократии, защите прав и свобод. В свою очередь, оптимальное конституционно-правовое регулирование экономики и социальной политики в значительной мере предопределяет эффективность ее развития. Провозглашая в Конституции, в статье 7, положение о том, что Россия - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, Российская Федерация после поисков наиболее приемлемого пути развития сделала выбор: формирование правового, социального государства. Социальная политика государства в этих условиях призвана смягчать негативные социальные явления и противоречия, неизбежно возникающие при проведении реформ, помогать населению адаптироваться к новым условиям и способствовать сохранению в обществе настроя на поддержку реформаторского курса государства и, в конечном счете, реализовать с пользой для человека те позитивные сдвиги в экономике, к которым должны привести реформы. Президент в своем выступлении на Госсовете определил основные ориентиры социально-экономического развития России до 2020 года: возвращение России в число мировых технологических лидеров, четырехкратное повышение производительности труда в основных секторах российской экономики, увеличение доли среднего класса до 60%-70% населения, сокращение смертности в полтора раза и увеличение средней продолжительности жизни населения до 75 лет.Согласно Конституции (ст.7) Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Такая деятельность государства, направленная на создание условий достойного существования каждого человека, осуществляется путем определения социальных государственных стандартов в сфере охраны труда, здоровья населения, гарантированного минимального размера оплаты труда, государственной поддержки семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов, безработных за счет систем социальных служб, государственных пенсий, пособий и др. Разумеется, такое положение в полной мере обеспечивает свободу труда, однако оно ставит под сомнение важнейшее требование социального государства, согласно которому каждый человек должен заботиться о получении трудового дохода для удовлетворения своих потребностей. Отсюда следует, что семья, материнство, отцовство, детство должны находиться под защитой и общества, и государства как в правовом, так и в социальном плане. Социальная политика представляет собой часть общей политики государства, которая касается отношений между социальными группами - между обществом в целом и его членами, связанных с изменениями в социальной структуре, ростом благосостояния граждан, улучшения их жизни, удовлетворением их материальных и духовных потребностей, совершенствованием образа жизни.Социальные гарантии представляют собой часть общих гарантий прав и свобод, которые призваны обеспечить реализацию социальных прав (право на пенсию, право на социальное обеспечение и обслуживание, право на получение социальных пособий, право на охрану здоровья и др.). № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В других случаях законодательно определяются лица, подлежащие социальной защите, конкретные меры социальной защиты, случаи предоставления социальной защиты. Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что под социальной защитой понимается система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, реализуемая путем деятельности соответствующих органов и граждан, уполномоченных государством на создание надлежащих условий, обеспечивающих материальную и иную поддержку в установленных законом случаях, с целью обеспечения достойной жизни и свободного развития граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию. Это связано с тем, что социальная защита должна осуществляться не только тогда, когда гражданин попал в категорию граждан, имеющих право на социальную защиту, но и в случае заинтересованности государства в проведении превентивной работы, направленной на снижение категорий граждан, которые нуждаются в социальной помощи.Экономическую основу конституционного строя Российской Федерации составляет находящееся в стадии становления социальное рыночное хозяйство, в рамках которого производство и распределение товаров и благ осущес

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ И ПРАВОВАЯ ПРИРОДА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РФ

1.1 Российская Федерация как социальное государство

1.1.1 Понятие и принципы социальной политики Российской Федерации

1.1.2 Социальные гарантии Российской Федерации

1.2 Экономические основы конституционного строя Российской Федерации

1.2.1 Понятие и основные характеристики экономических основ конституционного строя РФ

1.2.2 Факторы успешной модернизации рыночной экономики в Российской Федерации

2. ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ОСНОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ (НА ПРИМЕРЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ)

2.1 Исторический аспект формирования и развития Воронежской области

2.2 Социально-экономическое развитие Воронежской области

2.2.1 Проблемы реализации и перспективы развития конституционных основ экономической жизни Воронежской области

2.2.2 Проблемы реализации конституционных основ социальной жизни региона

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ, СИМВОЛОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ТЕРМИНОВ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ