Проблемы развития системы оказания юридической помощи в Российской Федерации - Реферат

Право на юридическую помощь - это важный конституционный принцип, закрепленный в Конституции РФ. Статья 48 Конституции РФ гласит: "каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи; в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно" (ст. Теперь же создано поле для новых форм юридической деятельности, так называемые "иные формы оказания юридической помощи", то есть все остальные формы оказания юридических услуг, которые не относятся к адвокатуре и нотариату. Несмотря на новизну многих принципов и форм юридической помощи, система оказания юридической помощи населению в нашей стране активно развивается, и сегодня почти в любом городе можно встретить нотариальную контору, адвокатуру, частные консультативные фирмы по вопросам права, или даже частные детективные агентства и детективов, которые тоже оказывают юридические услуги.Юридическая помощь это: «государственная, негосударственная или частная (коммерческая) деятельность профессиональных юристов по оказанию квалифицированной помощи физическим и юридическим лицам в понимании, правильном использовании и соблюдении законодательства, которая направлена на защиту и способствует осуществлению прав и законных интересов граждан».1 Действительно, юридическая помощь бывает государственной (государственный нотариат), негосударственной (коллегии адвокатов) или частной (юридические консультативные конторы, частные нотариусы, адвокаты, не входящие в коллегии адвокатов и занимающиеся частной практикой). Что касается лиц, которым оказывается помощь, то это могут быть как физические лица всех статусов - граждане страны, иностранные граждане, а также лица без гражданства, так и юридические лица. 26) предусматривает: Юридическая помощь гражданам РФ, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ в соответствии с федеральным законодательством, а также одиноко проживающим гражданам РФ, доходы которых ниже указанной величины, оказывается бесплатно в следующих случаях: 1) истцам - по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью; Юридическая помощь оказывается бесплатно и в других случаях, предусмотренных законом, когда лицо не может оплатить юридическую помощь.Так, чтобы стать адвокатом или нотариусом, юрист должен соответствовать высоким профессиональным и нравственным требованиям: иметь высшее юридическое образование, опыт работы по специальности; глубоко знать законы; не иметь запятнанной судимостью репутации; выдержать сложный квалификационный экзамен. При осуществлении своей профессиональной деятельности он обязан под контролем соответствующих палат постоянно повышать квалификацию; соблюдать этические правила, за нарушение которых привлекается к дисциплинарной ответственности вплоть до прекращения статуса; соблюдать профессиональную тайну; не допускать конфликта интересов; отказываться следовать незаконным просьбам обратившихся к нему лиц; оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно; страховать свою профессиональную деятельность от возможных ошибок и т.д. Оказание же юридической помощи иными лицами (это организации и граждане) вообще не регулируется, никаких условий для их участия в оказании такой юридической помощи (услуг) в российском законодательстве не сформулировано. Центральной проблемой является то, что эти лица могут: а) вообще не быть юристами; б) не иметь образования (не только высшего, не только юридического, но и вообще никакого); в) не иметь никакого опыта (навыков применения на практике даже и имеющихся знаний); г) быть ущербными с моральной точки зрения (например, иметь судимость). Лица, оказывающие юридические услуги, поставлены в неравные условия, в чем-то граничащие с дискриминацией: адвокаты несут множество обязанностей, тогда как к лицам, не имеющим статуса адвоката, а равно нотариуса или патентного поверенного, но также оказывающим юридические услуги, никаких требований и условий осуществления такой деятельности, законодательство не устанавливает.Появилось огромное количество новых форм организации юридической помощи. Практически нет такой сферы жизни или человеческой деятельности, в которой каждому человеку, а не только юристу необходимо знать и уметь применять те или иные правовые нормы. Идет ли речь о работе или учебе, приобретении или продаже товаров, получении услуг, необходимости обращения в государственные или иные органы, участии в деятельности общественных организаций, выборах в парламент и так далее - везде может потребоваться квалифицированная помощь юриста. Для этого и существует система оказания юридической помощи населению.

Содержание

Введение

Глава 1. Юридическая помощь и ее организация

Глава 2. Проблемы развития системы оказания юридической помощи населению в РФ

Заключение

Список литературы

Право на юридическую помощь - это важный конституционный принцип, закрепленный в Конституции РФ. Статья 48 Конституции РФ гласит: "каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи; в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно" (ст. 48, п.1). 1

На данный момент, юридическая помощь - это перспективное, быстроразвивающееся направление в правоохранительной деятельности.

Однако надо отметить, что на сегодняшний день это направление недостаточно хорошо изучено. Причина этого в том, что до недавнего времени основными формами организации юридической помощи были адвокатура, нотариат и правовые (или юрисконсультские) службы, которые создавались на предприятиях, в организациях и общественных объединениях для оказания помощи соответственно этим предприятиям, организациям или объединениям. Теперь же создано поле для новых форм юридической деятельности, так называемые "иные формы оказания юридической помощи", то есть все остальные формы оказания юридических услуг, которые не относятся к адвокатуре и нотариату. К сожалению, более точного определения этим формам дать нельзя, так как они представляют великое множество различных форм оказания юридических услуг, причем их перечень является открытым.

Несмотря на новизну многих принципов и форм юридической помощи, система оказания юридической помощи населению в нашей стране активно развивается, и сегодня почти в любом городе можно встретить нотариальную контору, адвокатуру, частные консультативные фирмы по вопросам права, или даже частные детективные агентства и детективов, которые тоже оказывают юридические услуги.

Проблема развития системы оказания юридической помощи в настоящее время, однако, не перестает оставаться актуальной в силу несовершенства некоторых сторон ее деятельности, вызванных разнообразием форм данной помощи и дерегулированием в сфере юридических услуг.

Целью работы является: обосновать актуальность развития системы оказания юридической помощи.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач: дать определение юридической помощи и выявить основные элементы системы оказания юридической помощи населению в РФ;

выявить основные проблемы развития системы оказания юридической помощи населению в РФ.

В последние годы в стране заметно возрос спрос на юридические услуги. Появилось огромное количество новых форм организации юридической помощи.

Потребность в получении юридической помощи возникает постоянно и повсеместно. Практически нет такой сферы жизни или человеческой деятельности, в которой каждому человеку, а не только юристу необходимо знать и уметь применять те или иные правовые нормы. Идет ли речь о работе или учебе, приобретении или продаже товаров, получении услуг, необходимости обращения в государственные или иные органы, участии в деятельности общественных организаций, выборах в парламент и так далее - везде может потребоваться квалифицированная помощь юриста. Для этого и существует система оказания юридической помощи населению.

Однако в этой системе на сегодняшний день сложилась неудовлетворительная ситуация. Существует проблема несоответствия положения дел в сфере оказания юридической помощи Конституции России и международным стандартам, проблема создания сбалансированного регулирования оказания юридических услуг.

Среди первоочередных задач развития системы оказания юридической помощи населению: обеспечение оптимального сочетания негосударственных и государственных институтов юридической помощи, в том числе с учетом эксперимента по созданию системы государственных юридических бюро для оказания юридической помощи малоимущим гражданам;

существенное повышение качества профессиональной подготовки юридических кадров, совершенствование квалификационной аттестации и расширение конкурсных начал отбора субъектов оказания юридической помощи;

усиление ответственности лиц, оказывающих юридическую помощь и т. д.

Нуждается в совершенствовании правовое регулирование оказания квалифицированной юридической помощи.

Решению конкретных задач повышения качества юридической помощи существенным образом способствовало бы - наряду с внесением отдельных изменений в действующее законодательство - принятие комплексного, межотраслевого по своему значению Федерального закона «О квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации», а также принятие в порядке его развития и конкретизации законов субъектов Российской Федерации.

Все вышесказанное свидетельствует об актуальности проблемы развития системы юридической помощи населению в РФ.

Источники.

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // РГ от 25 декабря 1993 г. № 237.

2.Закон РФ "О защите прав потребителей" // СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 140.

3.Основы законодательства России о нотариате ВВС РФ, 1993, № 10, ст. 357.

4.Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // СЗРФ от 1 июня 1998 г. №22, ст. 2331.

5.Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.

6.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 31.10.2002) // Собрание законодательства РФ. 24.12.2001. № 52 (1 ч.). ст. 4921.

7. Постановление Правительства РФ от 22 августа 2005 года № 534 «О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам» // СЗ РФ. 2005. № 35. Ст. 3615.

8. Постановление Правительства РФ от 13 ноября 2006 года № 676 «О продлении на 2007 год срока проведения эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам» // СЗ РФ. 2006. № 47. Ст. 4906

Литература.

9.Гуценко К. Ф. Правоохранительные органы. М., 2006.

10.Невская О.В. Что такое квалифицированная юридическая помощь?//Адвокат, № 11,2007. С.30 - 35..

Правоохранительные органы / Под ред. проф. В. П. Божьева. М., 2008.

12.Резник Г. О проекте Федерального закона «Об оказании квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации» // Адвокат, 2008,№11. С. 22 - 28.