Проблемы развития федерализма в современной России - Курсовая работа

Проблемы развития федерализма в современной РоссииСтране приходится одновременно решать ряд серьезных социально-политических и экономических проблем, охватывающих существенные аспекты общественного, государственного и федеративного устройства России. Любая федерация обладает своеобразными чертами , что отражает специфику исторического развития , традиций , культуры народа, социально-этнического состава общества и т. д. В последующем Федеративный Договор стал составной частью новой Конституции, которая провозгласила федерализм в качестве одного из основополагающих принципов государственного устройства, принцип разграничения полномочий между федеральным центром и субъектами Федерации, а также равноправие субъектов Федерации в отношениях с федеральной властью, что явилось важным шагом по пути продвижения к реальному федерализму. Но говорить о фактическом равенстве субъектов Федерации еще рано, так как, прежде всего не завершено формирование политико-правовых основ разграничения полномочий. Конституция России 1993 г. характеризует ее государственный строй как федерацию.Федерациями, например, стали называться и государства с формами устройства, ставшими результатом не добровольного волеизъявления и согласия, а навязанной сверху модели. В настоящее время в политологической и правовой литературе существует множество представлений о том, что такое федерация и федерализм. Понятие "федерализм" шире и сложнее понятия "федерация" поскольку включает в себя не только теориюфедеративного государства, но и принципы политической организации, которые позволяют объединить независимые государства под руководством центрального правительства, оставляя за каждым из них определенную долю прав. Элазар указывает на многозначность данного понятия: оно применялось для характеристики нескольких разновидностей политического устройства; федерализм направлен на достижение как единства, так и разнообразия; федерализм означает как структуру, так и процесс управления; федерализм является как политическим, так и социально-культурным феноменом; федерализм касается и средств, и целей; при помощи федерализма преследуются как ограниченные, так и широкие цели. Существует пять исходных принципов федерализма, на которых базируются существующие ныне федеративные государства: 1) запрет на сецессию, то есть на отделение субъекта от Федерации, что гарантирует государству территориальную целостность: 2) запрет не одностороннее изменение статуса субъекта Федерации, так как иначе это задевает интересы других субъектов: 3) свободное передвижение людей, товаров и т. п. по всей Федерации, то есть внутренние границы не должны превращаться в государственные:4) верховенство федерального законодательства:5) единство основ государственного строя.Сейчас Россия проходит нелегкий путь становления федеративной государственности через многослойную федеральную систему, при которой субъекты Федерации при формальном равенстве оказались по многим параметрам фактически неравны. Еще рано готовить о фактическом равенстве субъектов Федерации, так как прежде всего не завершено формирование соответствующей вертикали исполнительной власти. Федерализм представляет собой универсальный инструмент организации государства, который отвечает как критериям целостности и единства, так и широкой самостоятельности субъектов Федерации, федерализм для России это оптимальная, наиболее отвечающая размером, сложному региональному и многонациональному составу страны, форма государственного устройства. Таким образом, федеративное устройство представляет собой лучший способ политического развития многонациональной России, переживающей сложный этап глубоких общественных преобразований, установление подлинно равноправных и стабильных отношений между субъектами Российской Федерации, между центральной и местной властью. Среди федеративных государств есть республики, монархии, объединения княжеств, а некоторые унитарные государства настолько пронизаны федеративным духом, что считаются федерациями .Крупные республики делились на области. В состав РСФСР также входили края, а в состав краев - автономные области. В состав областей и краев РСФСР также входили национальные округа (впоследствии именовавшиеся автономными округами). В состав некоторых союзных республик (РСФСР, Украинская ССР, Грузинская ССР, Азербайджанская ССР, Узбекская ССР, Таджикская ССР) входили (АССР) и автономные области.

Содержание

Введение

Глава 1. История федерализма

1.1 Понятие и сущность федерализма

1.2 Становление и развитие федерализма в Российской Федерации

1.3 Проблемы современного федерализма

Глава 2. История административно- территориального устройства России

2.1 Административное деление СССР

2.2 Административное деление России

2.3 Национальный состав населения России

Глава 3. Международный опыт и особенности Российского федерализма

3.1 Особенности Российского федерализма

3.2 Типы федераций

3.3 Основные тенденции развития федерализма за рубежом

Заключение

Литература