Проблемы разрешения индивидуальных трудовых споров - Дипломная работа

Создание в России рыночной экономики требует разработки прочной правовой базы, которая гарантировала бы основные трудовые права работников. Предыдущие акты назывались кодексами законов о труде и были приняты в 1918, 1922, 1971 гг. Сохраняя определенную преемственность норм, Трудовой кодекс РФ существенно отличается от всех предыдущих российских кодифицированных актов в сфере труда по своей структуре и содержанию, по месту и роли в системе регулирования трудовых отношений, по своим целям, по способам реализации и защиты его положений, а также значительным количеством отдельных норм, изложенных в нем. Вместе с тем, как показывает практика, многие граждане, сталкиваясь с многочисленными злоупотреблениями в сфере трудового права, зачастую слабо информированы о тех механизмах защиты своих прав и законных интересов, которые провозглашены мировым сообществом и закреплены в соответствующих международных правовых актах, а также в Конституции РФ и законодательстве РФ. Как представляется, проблема с защитой гражданами своих прав, с одной стороны лежит в «правовом нигилизме», о котором часто упоминает Президент РФ Д. А.Так, в Кодексе 1918 года указано, что увольнение трудящегося от работы в предприятии, учреждении или хозяйстве, где он в данный момент свой труд применяет, допускается в следующих случаях: а) вследствие полной или частичной ликвидации данного учреждения, предприятия или хозяйства, либо при упразднении отдельных обязанностей или работ; б) вследствие приостановки работ на срок более месяца; в) вследствие истечения срока или выполнения работы, если работа носила временный характер; г) в случае явной непригодности к работе, по специальному постановлению органов управления предприятием, учреждением или хозяйством, с согласия соответствующей профессиональной организации; д) по желанию самого трудящегося. Вместе с этим, особо оговаривается, что если орган рабочего самоуправления (фабрично-заводский и тому подобный комитет), признает причины оставления работы необоснованными, трудящийся может обжаловать постановление органа рабочего самоуправления в соответствующий профессиональный союз, продолжая свою работу. Таким образом, трудящиеся - работники в соответствии с Кодексом 1918 года - могли урегулировать спорные отношения с работодателем в административном порядке по средству обращение в вышестоящий орган управления. Работники имеют право на гарантированную государством заработную плату соразмерно количеству и качеству затраченного труда, право на отдых в соответствии с законами о ежегодных оплачиваемых отпусках, право на здоровые и безопасные условия труда, на бесплатную профессиональную подготовку и бесплатное повышение квалификации, на объединение в профессиональные союзы, на участие в управлении производством, на материальное обеспечение за счет средств государства в порядке государственного социального страхования в старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности. Конкретизирован, по сравнению с предыдущими редакциями, порядок рассмотрения трудовых споров, а именно: порядок рассмотрения трудовых споров комиссиями по трудовым спорам и фабричными, заводскими, местными комитетами профессиональных союзов определяется Положением о порядке рассмотрения трудовых споров, утвержденным Президиумом Верховного Совета СССР и Кодексом.Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы. Очевидно, что в этой связи органы по защите прав и законных интересов граждан должны особое внимание уделить норме во Всеобщей декларации прав человека, которая говорит, что каждый человек имеет право на защиту его моральных и материальных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов, автором которых он является. Международный пакт о гражданских и политических правах содержит целый перечень норм, которые как косвенно, так и напрямую регулирует вопросы защиты права на труд, включая требования к созданию соответствующих условий в национальном законодательстве стран-участников Пакта по защите права на труд и приданию такого законодательного воплощения, какое соответствовало принципам и нормам, закрепленным в Пакте. В частности, Пакт устанавливает международную норму, согласно которой участвующие в Пакте государства признают право на труд, которое включает право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается, и предпримут надлежащие шаги к обеспечению этого права. В частности, признается право каждого на справедливые и благоприятные условия труда, включая: вознаграждение, обеспечивающее, как минимум, всем трудящимся; справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия, причем, в частности, женщинам должны гарантироваться условия труда не хуже тех, которыми пользуются мужчины, с равной платой за равный труд; удовлетворительное существование для них самих и их семей

Оглавление

Введение

ГЛАВА 1. ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ТРУДОВОЙ СПОР В СИСТЕМЕ НОРМ ТРУДОВОГО ПРАВА

1.1 Эволюция законодательства, регулирующего индивидуальный трудовой спор

1.2 Международные правовые акты в сфере защиты права человека на труд

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ТРУДОВОГО СПОРА В РФ

2.1 Административные и судебные механизмы урегулирования индивидуального трудового спора

2.2 Проблемы правового регулирования разрешения индивидуального трудового спора и предложения по его совершенствованию

Заключение

Библиографический список

Создание в России рыночной экономики требует разработки прочной правовой базы, которая гарантировала бы основные трудовые права работников.

В стране наблюдается бурный процесс обновления действующего трудового законодательства. Среди источников трудового права Конституция Российской Федерации является основным законом, актом, обладающим высшей юридической силой.

Действующая Конституция РФ была принята 12 декабря 1993 г. Она является документом прямого действия и устанавливает основные положения правовой системы, закрепляет исходные начала, характерные для всех отраслей права, в том числе для трудового права.

После Конституции РФ среди законов в сфере труда важнейшим является Трудовой кодекс РФ. Это - кодифицированный источник трудового права. Трудовой кодекс РФ был принят Государственной Думой 21 декабря, одобрен Советом Федерации 26 декабря и подписан Президентом РФ 30 декабря 2001 г. С 1 февраля 2002 г. он вступил в силу.

За всю историю России это четвертый кодекс. Предыдущие акты назывались кодексами законов о труде и были приняты в 1918, 1922, 1971 гг. Последний просуществовал в России около 30 лет.

Сохраняя определенную преемственность норм, Трудовой кодекс РФ существенно отличается от всех предыдущих российских кодифицированных актов в сфере труда по своей структуре и содержанию, по месту и роли в системе регулирования трудовых отношений, по своим целям, по способам реализации и защиты его положений, а также значительным количеством отдельных норм, изложенных в нем. Трудовой кодекс РФ значительно расширил общие положения, на федеральном уровне закрепил в систематизированном виде социальное партнерство в сфере труда.

Характерным является и то, что он усиливает отраслевую принадлежность норм трудового права. Кроме того, он содержит много новых и важных положений, относящихся ко всем институтам российского трудового права. Трудовой кодекс РФ в настоящее время состоит из 6 частей, 14 разделов, 63 глав и 448 статей.

В тоже время мировой финансовые кризис повлек за собой выброс на российский рынок труда многомиллионных безработных. А так как люди в основном не знают, как правильно защищать свои права, то с теми, кто начинает высказывать свое недовольство, поступают очень просто - им немедленно указывают на дверь. Взамен же принимают тех, кто, помыкавшись по биржам труда, соглашается работать на любых условиях, а часто и вовсе без оформления соответствующего трудового договора. К сожалению, недостаточное понимание граждан к возможным последствиям этих проблем привели к возникновению нового типа трудовых отношений - неформальный. На сегодняшний день, мировой финансовый кризис, последствия которого самым негативным образом сказываются на социально-экономическом развитии России, породил целый ряд проблем в сфере обеспечения конституционных прав граждан.

Гражданин, как известно, являясь субъектом различных правоотношений, характеризуется устойчивой политико-правовой связью конкретного человека с государством. Российская Федерация, как социальное государство, гарантирует и обеспечивает, в первую очередь, охрану труда и устанавливает гарантированный минимальный размер оплаты труда и пр.

Вместе с тем, как показывает практика, многие граждане, сталкиваясь с многочисленными злоупотреблениями в сфере трудового права, зачастую слабо информированы о тех механизмах защиты своих прав и законных интересов, которые провозглашены мировым сообществом и закреплены в соответствующих международных правовых актах, а также в Конституции РФ и законодательстве РФ.

Как представляется, проблема с защитой гражданами своих прав, с одной стороны лежит в «правовом нигилизме», о котором часто упоминает Президент РФ Д. А. Медведев, с другой стороны в сложном, многоуровневом и, зачастую, непоследовательном процессуальном порядке защиты своих прав и законных интересов.

Сегодня мы часто слышим о различного рода сокращениях заработной платы на предприятиях и организациях. Активно обсуждают и сокращения рабочих мест. Так по данным Российской газеты по состоянию на февраль 2009 года в России зарегистрировано порядка 2 млн. безработных. Генеральная прокуратура РФ «завалена» жалобами на нарушение законодательства о труде. Вместе с тем, как отмечают работники прокуратуры, в основе жалоб граждан лежит тезис о том, что их уволили «не справедливо». Отметим, не «не законно», а «не справедливо». То есть законность увольнения у граждан вопросы в основном не вызывает, обеспокоены граждане тем, что уволили более квалифицированного специалиста.

Вместе с тем, как отмечают собственно работники прокуратуры и инспекций по труду, многих увольнений можно было бы избежать, при условии реализацией гражданами тех юридических возможностей разрешения негативных ситуаций с работодателем, которые предусмотрены действующим законодательством РФ.

Речь, в первую очередь, идет о досудебном порядке разрешения трудовых споров, возникающих между работником и работодателем. То есть о таком порядке, которые позволяет и работнику и работодателю более эффективности разрешать имеющиеся противоречия и избегать совершения сложных процессуальных действий по судебному рассмотрению споров.

Автор данной работы считает, что признание Конституцией РФ (ч. 4 ст. 37) права на индивидуальные и коллективные трудовые споры является важнейшей гарантией обеспечения трудовых прав работников и работодателей в сфере трудовых отношений.

В данной работе использованы труды научных ученых, таких как: Анисимов А. Л.; Абрамова О. В.; Викторов И. С.; Терентьева Е. В; Чесовской Е. И.

Таким образом, данная работа посвящена актуальной, на данный момент очень значимой теме. Во-первых, индивидуальный трудовой спор является главным институтом трудового права, поскольку играет важное значение в жизни граждан. Во-вторых, применение индивидуального трудового спора, выраженное в неурегулированных разногласиях между работником и работодателем, широко и разнообразно и требует всестороннего исследования, как в теории современной юридической науки, так и в правоприменительной практике. В-третьих, обращение к теме индивидуального трудового спора особенно актуально с учетом тех негативных последствий, которые наступили в России в связи с мировым финансовым кризисом и соответственно умаления конституционного права гражданина на труд.

В этой связи, целью данной работы является проведение комплексного анализа правового регулирования разрешения индивидуальных трудовых споров во взаимосвязи с общепризнанными принципами и нормами международного права и, на основании полученных выводов, выработки предложений по совершенствованию российского законодательства в данной сфере.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи: - изучение эволюции законодательства России о труде с начала принятия первых нормативных правовых актов в данной сфере и выявления общих и специфических норм, имплементированных в современной законодательство Российской Федерации;

- подробный анализ международных нормативных правовых актов в сфере защиты и обеспечения права человека на труд и их влияние на национальное законодательства России;

- рассмотрение административных и судебных механизмов урегулирования индивидуальных трудовых споров с учетом судебной практики и деятельности комиссий по трудовым спорам;

- изучение проблем правового регулирования индивидуального трудового спора и выработки предложений по его совершенствованию. трудовой спор законодательство судебный