Проблемы правового регулирования сферы трудоустройства и занятости - Дипломная работа

Но уже сегодня можно видеть реальные позитивные изменения - сформирована рыночная инфрастуктура, созданы все условия для раскрепощения частной инициативы, привлекаются большие объемы зарубежных инвестиций, создается современная система социальной защиты. Сегодня проблема правового регулирования трудоустройства и занятости в Казахстане имеет существенное значение. Еще каких-то 20 лет назад в нашей стране слово "безработица" относилось к области фантастики, во всех организациях требовались работники, даже в Уголовном кодексе присутствовала статья об уголовной ответственности за тунеядство. Несоответствие спроса и предложения специфического товара (рабочей силы) на рынке труда, особенно в условиях нестабильной, развивающейся казахстанской экономики, требует от государства серьезного вмешательства в эту сферу общественных отношений для обеспечения баланса интересов предпринимателя и каждого конкретного гражданина, предлагающего свои способности на рынке труда. Естественно, в наименее выгодном положении на рынке труда (с учетом дефицита сфер приложения труда) оказывается собственник рабочей силы. рынок труд законодательство рабочийОсобенность рынка труда в Казахстане состоит в том, что он является: Всеобщей формой согласования спроса субъектов собственности на средства производства, на рабочую силу и людей, обладающих исключительным правом распоряжения своими способностями к труду, на рабочие места; Они открываются для работников возможность свободного выбора сферы предложения труда, условий его оплаты, продолжительности рабочего времени исходя из личной выгоды. Исходным условием рынка труда служит организация оперативного изучения и анализа спроса на рабочую силу и предложение рабочих мест со стороны государственных и частных предприятий, а также выявление ориентаций населения при выборе сферы занятости и места работы. Необходима также система государственного контроля за правильностью и полнотой учета доходов, получаемых от хозяйственной деятельности во всех секторах экономики гибкого из налогообложения, которая предотвратила бы возможность неоправданного обогащения любых производителей за счет потребителя, с одной стороны и ущемления интересов труженика и стимулов к труду у работников государственных предприятий и учреждений, арендаторов индивидуального сектора хозяйства - с другой. Регистрация безработных представила им возможность легализации, они впервые получили социальный статус, а также право на труд в соответствии с законом о занятости, включая профессиональное обучение и трудоустройство на подходящую для них работу.Закон Республики Казахстан "О занятости населения" (далее - Закон) определяет занятость как деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных потребностей, не противоречащую Конституции, законами и иными нормативными правовым актам Республики Казахстан, и приносящая им заработок или доход. Занятость - это длящееся отношение, которое характеризует состояние определенности субъекта этого отношения (например, в качестве работника, лица, обучающегося в учебном заведении и т.д.) и не может прерываться (прекращаться) моментом устройства на работу, поступления в институт и другие. Поэтому, определяя занятость как деятельность, законодатель фактически отождествляет занятость с трудом. Следовательно, в некоторых случаях, и не осуществляя деятельность, тот или иной гражданин все равно признается занятым, например, работник, находящийся в ежегодном оплачиваемом отпуске. Факт существования в законодательстве положения, предусматривающего возможность отнесения гражданина к категории занятого в том случае, когда он не осуществляет какой-либо деятельности, например, граждане, являющиеся учредителями организаций, за исключением учредителей общественных и иных организаций, которые не имеют имущественных прав в отношении них, является исключением, подтверждающим общее правило.Словарь терминов, применяемых в деятельности служб занятости, указывает, что полная занятость представляет собой состояние на рынке труда, при котором полностью удовлетворяется потребность граждан в работе. В политике занятости полная занятость является важнейшей целью, когда реализуется право каждого гражданина на труд. Неполная занятость трактуется как занятость в неполное рабочее время либо по желанию работника, либо по экономическим причинам, когда сокращается длительность рабочего времени с согласия или без согласия работников. Например, в США занятость определяется как полная лишь в том случае, если уровень безработных граждан составляет 3% общего количества трудоспособного населения. Неполную занятость, с учетом приведенного определения полной занятости, можно охарактеризовать как занятость, при которой превышен естественный уровень безработицы.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ РЫНКА ТРУДА

ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ ЗАНЯТОСТИ ПО КАЗАХСТАНСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ И ЕЕ ВИДЫ

2.1 Понятие занятости

2.2 Виды занятости

ГЛАВА 3. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОУСТРОЙСТВА И ЗАНЯТОСТИ: КАЗАХСТАНСКИЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

3.1 Основные направления государственной политики Республики Казахстан и зарубежных стран в области занятости

3.2 Реформа казахстанского законодательства о занятости населения

3.3 Правовое регулирование привлечения и использования иностранной рабочей силы в РК и за рубежом

ГЛАВА 4. РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПОСРЕДСТВОМ МЕХАНИЗМА СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

4.1 Правовое закрепление роли профессиональных союзов в обеспечении занятости населения

4.2 Коллективные договоры в системе правового регулирования трудоустройства и занятости

4.3 Правовое регулирование взаимодействия работодателей и органов занятости

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ