Проблемы подбора кадров муниципальных органов - Дипломная работа

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ “ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ”»В число приоритетных задач входят усовершенствование технологии подбора кадров, внедрение принципов корпоративного управления в государственный сектор. Основная идея современной государственной кадровой политики заключается в изменении характера взаимодействия государства и человека как социальных партнеров в обеспечении профессиональной и интеллектуальной самореализации личности и во взаимной ответственности. Также на современном этапе важно, чтобы каждый государственный служащий, каждое должностное лицо владели знаниями и умениями, необходимыми для работы в сложных социальных, экономических и политических условиях современной страны. Гипотезой исследования является предположение о том, что система подбора кадров на муниципальном уровне хорошо разработана и позволяет эффективно подбирать необходимые кадры. Для того чтобы достигнуть цели, необходимо выполнить ряд взаимосвязанных задач: · Изучить понятие и основные этапы подбора кадров;В современном мире процесс подбора кадров также называют рекрутингом (в своей работе понятия «рекрутинг» и «подбор кадров» мы будем использовать как синонимы). В данной работе мы будем базироваться на определении Гребенюка Т.А. и Бусоедова И.А., которые считают, что «рекрутинг - это совокупность организационных мероприятий, связанных с поиском кандидатов и закрытием вакансий организации требуемыми специалистами, которые по уровню своей квалификации подходят работодателю». Процесс подбора сотрудников, состоящий из несколько этапов, необходимых для прохождения кандидатом на вакантную должность, достаточно сложный. Предварительная беседа проводится по-разному: некоторые должности подразумевают обязательную личную встречу кандидата с HR менеджером либо с руководителем в офисе организации, в других случаях сотруднику кадрового отдела достаточно провести телефонное интервью с кандидатом. На данном этапе сравнивается информация, собранная по всем кандидатам и выбирается тот, кто наиболее подходит на должность исходя из профессиональных требований, а также из личностных качеств, позволяющих кандидату влиться в коллектив.Булатов дает госсектору следующее определение: "Государственный сектор - это набор предприятий и организаций, которыми владеет государство, а следовательно и финансируются они также государством". В рамках данной работы под государственным сектором мы будем понимать государственные, и в частности муниципальные органы, которые состоят из представительного органа местного самоуправления, исполнительно-распорядительных органов (администрации, управлений и др.), контрольных органов. Рассматривать государственные организации, предприятия и акционерные общества, в деятельности которых участвует государство, мы не будем, несмотря на то, что госсектор состоит не только из министерств и ведомств, но также из множества государственных корпораций, таких как Внешэкономбанк (Федеральный закон от 17 мая 2007 г. Емельяненко М.Т. считает, что при подборе кадров в государственные и муниципальные органы наиболее важными являются такие показатели, как: уровень профессиональной подготовки, образование, вид профессиональной подготовки, отношение человека к трудовой деятельности, интерес человека к работе, профессиональный опыт, частота смены работы, готовность обучаться новой специальности, уровень квалификации, здоровье, психологическая устойчивость, семейное положение, а также текущее место проживания. В отличие от частного сектора, законодательство РФ устанавливает следующие требования для поступления на службу в государственные и муниципальные органы: в обязательном порядке каждый кандидат должен предъявить: личное заявление, заполненную анкету, паспорт РФ, ТК РФ, диплом о высшем образовании, СНИЛС, ИНН, медицинскую книжку, информацию о доходах, военный билет, а также другие документы, установленные законодательно.Органы местного самоуправления, осуществляют полномочия по решению установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон) вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения городского округа, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан. Администрация Городского округа Балашиха осуществляет исполнительно-распорядительные функции по предметам ведения городского округа Балашиха в пределах своей компетенции и в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом городского округа Балашиха, нормативно-правовыми актами Совета городского округа Балашиха и главы Администрации городского округа.