Экономические реформы в России. Проблема организации рынка. Межотраслевое и внутриотраслевое рассогласование цен. Утрата предприятиями оборотных средств. Социальная политика государства. Меры по выходу из финансово-экономического кризиса в России.
Уже прошло 18 лет после распада СССР в 1991 году, и сейчас Россия стоит на пути интеграции в мировую экономику и стабильного экономического развития. В начале 1990-х годов Россия отказалась от плановой экономики в пользу рыночных отношений, была произведена реформа государственного управления, разработана и принята конституция страны, создана законодательная база для развития рыночной экономики. В конце 80-х годов разумно было ожидать, что Россия (бывшая тогда частью СССР) успешно осуществит переход к рыночной экономике. У России были следующие предпосылки благоприятного проведения преобразований: · успешное использование метода централизованного планирования для формирования второй по масштабу экономики в мире (более крупной, чем в Японии и Германии), наивысшие в мире объемы добычи нефти, производства пшеницы; В результате Россия переместилась со 2-го места в мире по масштабам экономики на 11 - 12-е, сравнявшись с Бразилией или Мексикой.Особенности протекания кризисов обусловливались прежде всего задержками в развитии экономики, вызванными войнами, а также территориальной протяженностью России. В плановой же экономике, где эффективность капитальных вложений рассчитывалась лишь для оправдания заранее принятых решений о необходимости нового инвестирования, спрос на инвестиции при падении их эффективности не только не снижался, а наоборот, даже существенно возрастал. В середине 80-х годов экономика СССР еще отвечала критериям регулируемости и по внутриэкономическим, и внешнеэкономическим параметрам. Советская экономика образца 1985 г. могла быть приведена в положение равновесия посредством демонополизации и денатурализации рынка, обеспечивая свободы торговли и предпринимательства как условия естественного перелива капитала из отрасли в отрасль по принципу рентабельности. Трансформационный спад совпал в России с кризисом как фазой формирующегося цикла ввиду крайней изношенности основных производственных фондов в большинстве отраслей народного хозяйства, прежде всего в гражданских отраслях и отраслях инфраструктуры; глубокой деформации структуры национальной экономики; несоответствия накопленного производственного потенциала современному этапу развития производственных сил, что, в свою очередь, объясняется преобладанием экстенсивного экономического роста.Особенностью переходной экономики является то, что ни один из механизмов координации намерений хозяйственных субъектов не является доминирующим: централизованное планирование уже не действует, а рыночные механизмы еще не заработали в полной мере. Рыночные реформы включают в себя три этапа: макроэкономическое регулирование, приватизацию и структурные реформы. В странах, переходящих к рынку или восстанавливающих его функционирование под макроэкономической стабилизацией понимается прежде всего преодоление кредитно-денежной и налогово-бюджетной диспропорциональности. Во всех странах, переходящих к рынку - в России, странах СНГ, государствах Восточной Европы, а также Чили, Мексике, Бразилии - наблюдается (или наблюдалось) сильнейшее расстройство финансовой системы, обесценение национальной валюты и спад производства. Ортодоксальный сценарий стабилизации - совокупность макроэкономических мероприятий, включающих минимизацию бюджетного дефицита, проведение жесткой кредитно-денежной политики и фиксирование номинальной денежной массы или обменного курса валюты в качестве «якоря» для уровня цен.Позиция о том, что эмиссия денег неизбежно ведет к инфляции, а сокращение денежной массы позволяет остановить инфляцию и добиться противоположного эффекта привело к тому, что реформаторы стали рассматривать любое сокращение денежной массы как абсолютное благо. Производители, лишаются экономических ориентиров, без денег начинает неправильно работать система ценообразования: предприниматели руководствуются не доходами, спросом на товары, а инфляционными ожиданиями, неэкономическими мотивами. В отраслях, где демонополизация растягивалась на годы или была вообще вредной, (естественные монополии), следовало сохранять контроль над ценами или вводить налог на сверхприбыль. Предприятия-монополисты, на которых в то время не хватало специалистов, разбирающихся в рыночной экономике, повысили цены в несколько раз и заняли выжидательную позицию, не зная, как отреагирует рынок. Основные федеральные налоги: налог на прибыль с предприятий 32% (позднее повышена до 38%) и налог на добавленную стоимость 20%.В целом за годы реформ Россия претерпела гигантский промышленный спад. Особенно сильным явилось падение промышленного производства 1993-1994 годов, его темпы приобрели катастрофический масштаб, и спад приобрел самовоспроизводящийся инерционный характер. Этот структурный сдвиг определялся ускорением спада в обрабатывающей промышленности: легкой промышленности, машиностроения, химической промышленности. Со второй половины 94 года структурные сдвиги определялись дальнейшим спадом промышленности высокой степени переработки и стабилизация, а потом и рост промышленности низкой степени переработки (в осн
План
Содержание
Введение
1 История российской экономики на примере циклов и кризисов
1.Проблемы перехода от плановой к рыночной экономике
1.1 Экономические реформы в России
1.1.1 Кредитно-денежная политика
1.1.2 Налоговая система
1.1.3 Приватизация
1.2 Структурный кризис в российской экономике
1.2.1 Проблема организации рынка
1.2.2 Межотраслевое и внутриотраслевое рассогласование цен
1.2.3 Утрата предприятиями оборотных средств
1.3 Социальная политика государства
1.4 Долгосрочное государственное регулирование экономики России
2. Меры по выходу из финансово-экономического кризиса
2.1 «Программа Грефа»
2.2 Основные черты российской экономики
Заключение
Приложение
Список используемой литературы
Вывод
Некоторые уроки, вытекающие из сегодняшней экономики России, в отношении того, как следует осуществлять переход от социалистической к рыночной экономике.
Первый шаг - создание рыночных институтов, на которых зиждется такая экономика (права собственности, юридическая система, банки, торговый кодекс, система бухгалтерского учета, страхование, финансовая система, реклама и т.д.).
Второй шаг - сначала создание новых конкурирующих предприятий, а затем трансформация старых предприятий в жизнеспособные прибыльные фирмы с компетентными менеджерами, эффективно работающими рабочими, современными фондами и технологией, надежными источниками производственных факторов и рынками сбыта и т.д. Эти компании могут быть государственными или частными.
Третий шаг - приватизация государственных предприятий, т.е. перевод их в частный сектор. Если отложить приватизацию до этого момента, то предприятия (включая вновь созданные государственные) станут жизнеспособными, так как будут использовать институты рыночной экономики, в том числе банки, финансовую систему, страхование и другие, которые могут облегчить подобный переход.
Для успешного осуществления перехода к рынку требуется более активная политика правительства, чем та, которая осуществляется в России после распада Советского Союза. Целью преобразований должна была бы быть не нерегулируемая система, а скорее смешанная экономика с крепким государственным сектором, связанным с центральным правительством и местными органами власти. Такой государственный сектор должен служить не для возрождения прежней системы централизованного планирования, а скорее для реализации важных инициатив, которые не ориентированы полностью на частный сектор. В частности, это позволило бы обеспечивать средства для финансирования трансакций между компаниями и рынками промежуточных товаров. Необходимо также ввести в действие свод законов, согласно которым наказывалось бы разбазаривание фондов, монополизация рынков, вымогательство и прочие уголовные деяния. Вводить в действие эти законы следует тщательно, чтобы предотвратить криминализацию экономики. Роль государства при переходе к рыночной экономике должна быть ведущей, так как трудно осуществить такой переход в отсутствии сильных и активно действующих органов власти.
Частные рынки капитала готовы предоставлять финансовые средства, если существуют разумные перспективы получения прибыли при приемлемом уровне риска. Действительно, рыночным показателем успеха реформ является именно наличие такого капитала независимо от его происхождения - отечественного или иностранного.
Список литературы
1. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория. Учебник для вузов. - 2-е изд., перераб. и дополненное.: Норма, 2005г.
6. Естигнеев Р.Н. Безмолвное знание (Воспоминание экономиста). М., Н.П.// Вопросы экономики, 2006. - 288с.
7. Хейфец Б.А. Деловая политика России. - Научный эксперт, ЗАО «Издательство экономика», 2007г. - 104с.
8. Бессонов В, Воскобойников И. Динамика основных фондов и инвестиций в российской переходной экономике. - М.: ИЭПП, 2006Г. -65С.
9. Пономоренко С. Финансовый сектор и издержки инфляции в странах с переходной экономикой. М.: ИЭПП. - 2005г. - 82с.
10. Дадишев В.И. О путях России в будущее (Какая модель общественного развития нужна России) - М.: ИЭРАН. 2008 - 34С.
11. Петраков Н. Я. «Русская рулетка. Экономический эксперимент ценою 150 миллионов жизней» М.1998г.
12. Шмелев Н. Кризис внутри кризиса//Вопросы экономики 1998 №10.
13. Морозов В. Анатомия кризиса-политика "отсрочной инфляции". // Вопросы экономики, 1998 №9.
14. Абалкин Л. Роль государства и борьба с экономическими догмами// Экономист, 1998 №9.
15. Илларионов А. Как был организован российский финансовый кризис. // Вопросы экономики 1998 №11-12.
16. Сидоров Е.Ю. Россия о России. // Современная Европа. 2007г. №1.
17. Д. Медведев, А. Кудрин, С. Иванов, В. Мау, С. Степашин, Г. Колодко, Е. Гайдар, Е. Ясин, А. Жуков, Я. Уринсон. Экономическая политика. ИЭПП. 2006Г. - №2.
18. Аренд Р. Экономика после стабилизации: спад, кризис.// Обзор экономики России, 1999г. №2
19. Басс А.Я. Антиинвестиции и переходная экономика // ЭКО. - 2006. - N 7. - С.3-29.
