Рассмотрение видов экономических механизмов управления нефтегазовыми ресурсами и проблем их рационального использования. Разработка предложений по оптимальному использованию природных ресурсов, обеспечению заинтересованности нефтедобывающих предприятий.
Значительная роль цен, техники и технологии, государственного регулирования нефтегазового сектора - как чрезвычайно важных факторов расширения рамок и границ представлений о ресурсной базе - разделяется почти всеми исследователями. Именно недооценка роли разнообразия - и технологического, и институционального - привела авторов известного доклада «Пределы роста» к выводу о том, что «...Ресурс неизбежно уменьшается, в то время как запасы некоторое время могут увеличиваться, если геологическая разведка находит новые месторождения, если растут цены на полезные ископаемые, если улучшаются технологии. Результат - представление о том, что экономика и технология делают доступными только ранее известные типы источников сырья и энергии (т.е. обеспечивает лишь «перевод» традиционных источников минерально-сырьевых ресурсов в экономические активы - запасы). Не только технические новшества, но и динамичные институциональные инновации (разнообразие и компаний, и форм их взаимодействия, включая новые рамки реализации проектов, новые формы альянсов и др.) привели в настоящее время к тому, что ресурсная база нефтегазового сектора за истекшие несколько лет «подверглась» значительным переоценкам и пересмотру - в сторону ее значительного увеличения. Занимая 16-ое место среди нефтяных государств мира, Казахстан демонстрирует характерные для сырьевых систем, рост своей экономики.Становление экономического механизма управления нефтегазовыми ресурсами происходило исторически с развитием форм собственности и рыночных отношений, ростом потребностей в этих ресурсах и влиянием процессов природопользования на окружающую среду, исследований по проблемам природопользования, экономической теории, прикладных наук по природопользованию и экологии, в том числе исследующих их экономические аспекты. Методологической базой экономического механизма регулирования использования нефтегазовых ресурсов явились труды по природопользованию, экологии и экономике по охране окружающей среды и природопользованию многих представителей научных зарубежных и отечественных школ. Поэтому подход к использованию нефтегазовыми ресурсами на основе учения о ноосфере и концепции устойчивого развития требует учета необходимости сотрудничества в масштабах планеты с учетом разработки принципов, процедур и механизмов, которые бы применялись во всех регионах мира, странах и их административно-экономических и территориальных единицах. Экономические механизмы предоставления в пользование нефтегазовых ресурсов включает в себя: виды пользования природными ресурсами; условия предоставления нефтегазовых ресурсов в пользование (ограничения, сроки и др.); основания предоставления в пользование нефтегазовых ресурсов (договор гражданско-правового характера, лицензии); плату за пользование нефтегазовыми ресурсами; порядок принятия решения (аукционы и конкурсы). Прямыми инструментами, определенными действующим законодательством, экономических механизмов обеспечения бюджетной эффективности являются введение платежей, связанных с пользованием нефтегазовыми ресурсами, а также регулируемых цен на отдельные виды сырья; определение условий и порядка заключения соглашений о разделе продукции; возмещение в установленном порядке причиненного вреда; определение направлений и объемов финансирования геологического изучения территории Казахстана; государственные программы в области экологического развития РК и целевые программы в области охраны окружающей среды; установление платы за негативное воздействие на окружающую среду; установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления; предоставление налоговых и иных льгот при внедрении технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов; возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде.В рыночных условиях главной особенностью государственного регулирования является ориентация на косвенные, прежде всего экономические методы воздействия на деятельность хозяйствующих субъектов любой формы собственности посредством целенаправленной налоговой, финансово-кредитной и инвестиционной политики. В условиях рыночной экономики осуществление рационального природопользования должно предполагать создание и совершенствование его экономического механизма в направлении обеспечения оптимального использования природных ресурсов при научно обоснованном участии и заинтересованности в этом всех нефтедобывающих предприятий.
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
