Проблемы и пути бюджетного регулирования экономики региона (на примере Акмолинской области) - Диссертация

Актуальность темы исследования. В условиях рыночной экономики в РК роль бюджета как распределительных денежных отношений, обеспечивающих формирование устойчивых прямых и обратных связей хозяйственного механизма. До начала экономической и политической реформы в Республике Казахстан системные вопросы косвенного, в том числе бюджетного, воздействия на региональную экономику, не исследовались в достаточной степени. Кроме того, и зарубежный опыт бюджетного регулирования территориальных воспроизводственных процессов при идеологизации экономической жизни в прогрессивности социалистического хозяйства и модели экономического (бюджетного) федерализма также не был предметом серьёзных научных исследований учёных. Теоретические вопросы бюджетных отношений стали широко рассматриваться в конце XIX - начале XX века, хотя и до этого предпринимались попытки исследовать воздействие бюджета и налогов на финансовое состояние страны, отдельных отраслей экономики или различных социальных групп населения. Принципиальные положения взаимоотношений государства и хозяйствующих субъектов в области налогообложения и бюджетного финансирования, влияния бюджетных рычагов на экономику разработаны в трудах А. Классические работы по проблеме бюджетного регулирования принадлежат Д. Кейнсу, Д. Хиксу, У. Митчелу. Среди наиболее известных современников, внесших значительный вклад в изучение вопросов влияния бюджетной и налоговой политики на экономику, правомерно выделить Э. Аткинса, Р. Бодвея, С. Брауна, П. Джексона, Дж. Кемпа, А. Лаффера, Л. Миллера, Р. Масгрейва, Ф. Неймарка, А. Оукена, Ф. Перроу, Дж. Робинсона, П. Самуэльсона, Дж. Стиглица, А. Хансена, Д. Хикса и др. Глубокие исследования в этой области содержатся в трудах российских учёных-экономистов А.М. Александрова, Б.Г. Болдырева, А.М. Бирмана, К.X. Бунге, Э.А. Вознесенского, С.Ю. Витте, П. Гензеля, Л.А. Дробозиной, Е.В. Коломина, С.И. Лушина, Г.Л. Рабиновича, В.М. Родионовой, М.В. Романовского, В.К. Сенчагова, С.А. Ситаряна, А.А. Соколова, Н.Г. Сычёва, В.Н. Твердохлебова, А.А. Тривуса, Т.Ф. Юткиной и др. В соответствии с целью исследования определены следующие его задачи: 1) обоснование необходимости и исследование сущности экономических методов государственного регулирования территориального развития; 2) теоретическое осмысление сущности и роли бюджетного регулирования экономики регионов; 3) анализ современных тенденций экономического развития регионов Казахстана (на примере Акмолинской области); 4) поиск основных направлений и разработка комплекса мер по повышению эффективности бюджетного регулирования региональной экономики; 5) исследование системы межбюджетных отношений и разработка предложений по её совершенствованию. Предметом исследования явились бюджетные (денежные) отношения, складывающиеся в процессе формирования и использования денежного фонда государства и местных органов самоуправления; бюджетная, налоговая и региональная экономическая политика государства и механизм её реализации. Министерства экономического развития и торговли РК, Министерства финансов РК, Налогового Комитета РК и его территориальных подразделений в г. Кокшетау и Акмолинской области; материалы периодических изданий, экспертно-аналитических центров и институтов, научно-практических конференций и семинаров. Довольно распространена, как отмечаем профессор В.Д. Камаев, точка зрения, что рост бюджетного дефицита и государственного долга, направленного на его покрытие, влекут за собой реальные негативные последствия[1,с.23].