Проблемы и перспективы социального обеспечения Республики Беларусь - Курсовая работа

Социальное обеспечение всегда занимало и занимает одно из ключевых, определенных мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой и социальным благополучием людей и неработающих слоев населения. Социальная защита и социальное обеспечение в государственно организованном обществе - это область сплетения жизненно важных интересов граждан, отношений собственности и распределения, правовых приемов и способов их регулирования, социальной политики государства и социально-экономических прав человека. Социальный прогресс требует от государства усиления внимания к решению проблем социального обеспечения, и чем последовательнее станет это внимание, тем стабильнее будет социально - политическая ситуация в Беларуси, крепче социальная защищенность граждан, устроеннее их жизнь, комфортнее психологическое самочувствие - это позволит повысить уровень и качество жизни населения Республики Беларусь. Такие специалисты в области социального обеспечения, как Галаганов В., Ржаницына Л., Гусов К.Н., Буянова М.О. дают свои трактовки понятия «социальное обеспечение». В работе для изучения участия международных финансовых организаций в развитии экономик других стран была использована литература: Василик, О.Д. Теория финансов: учебное пособие; Венгер Ю.И. Социальная защита населения в Республике Беларусь, Грязнова, А.Г. Финансы: учебник; Заяц, Н.Е. Теория финансов: учеб. пособие, а также статьи из периодических изданий: Каралева Г. По окончании гражданской войны государственное обеспечение было заменено социальным страхованием. Развитие этих форм воплотилось в 1971 г. в организацию автономных от бюджета государственного социального страхования и фонда социального обеспечения фондов социального страхования и социального обеспечения колхозников. Под социальным обеспечением следует понимать установленную государством систему материальной поддержки граждан, оказавшихся в трудном положении (по старости, в результате полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца, по многодетности и т.д.). Оно осуществляется в формах социального страхования, социальной помощи, попечительства и социального обслуживания [7, с. Ржаницина определяет понятие «социальное обеспечение» следующим образом: «Социальное обеспечение - это распределение пенсий, пособий и предоставление социальных услуг нетрудоспособным и приравненным к ним категориям граждан по постоянно действующим основаниям, нормам и правилам, определяющим общефедеральное законодательство как обязательное для всех участников и уровней» [26, с. 222] 1) экономическая функция социального обеспечения, сущность которой заключается в том, что государство использует социальное обеспечение в качестве одного из способов распределения части валового внутреннего продукта, тем самым оказывая определенное воздействие на выравнивание личных доходов граждан путем предоставления материальных благ вместо утраченного заработка либо наряду с ним при наступлении указанных в законах социальных рисков; 2) производственная функция, которая выражается в том, что право на многие виды социального обеспечения обусловлено трудовой деятельностью, а уровень обеспечения зачастую зависит от ее характера и размера вознаграждения за труд; 3) социальная (социально-реабилитационная) функция социального обеспечения способствует поддержанию социального статуса граждан при наступлении различных социальных рисков путем предоставления различных видов материального обеспечения, социальных услуг с целью поддержания достойного уровня жизни и предупреждения обнищания; 4) политическая функция позволяет государству специфическими для социального обеспечения средствами реализовывать основные направления социальной политики. Социальная помощь реализуется в виде выплаты социальных пособий нетрудоспособным гражданам или имеющим на иждивении детей за счет бюджетных средств. 17] Таблица 2.1 Состав и динамика расходной части государственного бюджета в области социальной политики в Республике Беларусь за 2009-2010 гг Направления расходов бюджета по разделам и подразделам Сумма (тыс. руб.) Абсолют. прирост расходов 2010 г. по сравнению с 2009 г. (в сопост. ценах) (тыс. руб.) Темп роста расходов 2010 г. к 2009 г. (в сопост. ценах) (%) 2009 г. 2010 г. 2009 г. в сопоставимых ценах СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 2 573 234 499 3 024 604 200 2 773 946 789 250657411 108,2 Социальная защита 8 991 809 5 833 712 9 693 170 -3859458 66,1 Пенсионное обеспечение 1 570 688 630 1 396 294 608 1 693 202 343 -296907735 78,7 Молодежная политика 19 579 609 15 186 778 21 106 818 -5920040 61,0 Помощь в обеспечении жильем 731 059 400 1 333 450 000 788 082 033 545 367 967 140,8 Другие вопросы в области социальной политики 242 915 015 273 839 102 261 862 386 11976716 104,3 социальный финансовый обеспечение Расходы республиканского бюджета в 2010 году профинансированы в сумме 34,3 трлн. руб., что на 0,5% больше, чем в 2009 году. Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Р