Проблеми та пріоритети розвитку регуляторної політики України - Статья

Проблеми та пріоритети розвитку регуляторної політики УкраїниЗазначено, що регуляторна політика виступає як самостійний інструмент, використання якого дозволяє будь-яке регулювання проаналізувати якісно і кількісно ще на етапі його проектування та визначити набір показників, за якими через певний час можна буде визначити ефективність та результативність такого регулювання. Проте регуляції постфактум можуть бути дорогими, їх виконання може бути витратним для субєктів господарювання, або для органів державної влади, або й для одних та інших, також регуляції можуть бути неефективними. Регуляторна політика часто розглядається водночас і як інструмент та методика проектування регуляцій, так і як самі регуляції у тій чи іншій сфері економіки. За матеріалами OECD є три критично важливих інструменти регуляторної політики - оцінка регуляторної спроможності, залучення зацікавлених сторін та оцінка ex-post, тобто будь які правила (законодавчі норми) щодо регулювання діяльності субєктів господарювання мають проходити «регуляторний цикл» - проходити оцінку регуляторної спроможності (в Україні це етапи розробки АРВ та М-Тесту), уточнюватися під час консультацій із зацікавленими сторонами, а після набуття чинності регуляцій має періодично аналізуватися їх результативність з метою перегляду та прийняття рішення щодо продовження дії регуляції або її скасування, або внесення до регуляції певних змін. високий рівень інтегрованості регуляторної політики в економічну політику держави - аналіз регуляторного впливу є невідємною складовою проектів Урядових рішень, що мають характер регуляторних, і важливим елементом розгляду проектів рішень як на засіданнях профільних урядових комітетів, так і Кабінету Міністрів Україні; розвиток і вдосконалення регуляторної політики відображено у Програмі Уряду і, відповідно, у Середньостроковому плані пріоритетних дій уряду до 2020 року, відповідно до якого, зокрема, Мінекономрозвитку, ДРС та ЦОВВ протягом 2017 року мають забезпечити зменшення адміністративних барєрів у бізнесі шляхом розроблення нормативно-правових актів, реалізація яких спрямована на дерегуляцію господарської діяльності, та всі ЦОВВ постійно мають забезпечувати проведення кількісних розрахунків вигод і витрат при запровадженні кожного регулювання, у тому числі для малого бізнесу;Наявні проблеми в реалізації норм регуляторної політики можуть бути вирішені завдяки активізації застосування інструменту методологічного супроводження (відповідальний - ДРСУ) та активізації уваги Уряду до належного виконання вимог регуляторної політики. Досвід країн ЄС доводить, що основою належного виконання регуляторної політики є політична воля вищого керівництва та, відповідно, зацікавлене використання цього інструменту В технологічній площині регуляторної політики певного покращання можна досягти шляхом більшої деталізації та формалізації документів, які мають подаватися розробником проекту регуляторного акта (зокрема, використання табличного вигляду форм, у т. ч. у вигляді checklist).