Проблеми розмежування компетенції між екологічними, транспортними та територіальними прокуратурами - Статья

Проблеми розмежування компетенції між екологічними, транспортними та територіальними прокуратурамиНедостатньо організовано комплексне управління у сфері використання й охорони вод Міністерством екології та природних ресурсів України; мають місце недоліки у здійсненні ним координації діяльності Державного агентства водних ресурсів та Державної екологічної інспекції України [2]. До обовязків Дніпровського екологічного прокурора та міжрайонних екологічних прокурорів входить здійснення правозахисної, представницької та іншої діяльності в межах річки Дніпро, її водосховищ, Дніпровсько-Бузького лиману, їх водоохоронних зон, прибережних смуг з питань: водокористування та збереження вод (забір, водопостачання, скиди), водних живих ресурсів; додержання законодавства про охорону водних ресурсів при експлуатації гідротехнічних та водогосподарських обєктів, насамперед підвищеної небезпеки; надання у власність, користування, вилучення, зміни цільового призначення земель водного фонду; додержання водоохоронного та екологічного законодавства в діяльності на зазначеній території фізичних та юридичних осіб незалежно від форм власності, підпорядкованості та належності; додержання законів у діяльності органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, спеціально уповноважених органів, які здійснюють державний контроль у цих сферах; розгляду заяв і повідомлень про підслідні органам прокуратури злочини у сферах охорони довкілля та земельних відносин, а також про злочини, вчинені працівниками піднаглядних правоохоронних органів, провадження досудового слідства у вказаній категорії кримінальних справ, прокурорського нагляду та підтримання державного обвинувачення у них; нагляду, у межах компетенції, за додержанням законів при прийманні, реєстрації та вирішенні заяв і повідомлень про вчинені злочини або ті, що готуються, при провадженні дослідчих перевірок, оперативно-розшукової діяльності, дізнання та досудового слідства органами внутрішніх справ на водному транспорті, Служби безпеки України та податкової міліції; виконання антикорупційного законодавства у зазначених сферах. Пункт 9 наказу №3/2 гн наділяє прокурорів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, Дніпровського екологічного прокурора повноваженнями із розмежування компетенції при здійсненні правозахисної діяльності (відповідно до положень цього наказу) між галузевими підрозділами обласних прокуратур (прирівняних до них), природоохоронними, екологічними, територіальними, транспортними прокурорами та прокурорами з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах. 5 наказу Генерального прокурора України від 19 вересня 2005 року №3/3 «Про сферу та особливості організації діяльності органів прокуратури на транспорті» (наказ №3/3 гн) транспортні прокурори здійснюють нагляд за додержанням законів органами, які проводять дізнання та досудове слідство на транспорті, зокрема щодо злочинів, вчинених на судноплавних водних шляхах, гідротехнічних та інших спорудах, якщо злочини повязані з функціонуванням водного транспорту; або повязаних із порушенням правил безпеки руху та експлуатації транспортних засобів водного транспорту [4]. 2.2 наказу Генерального прокурора України «Про організацію прокурорського нагляду за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність» від 19 вересня 2005 року №4/1 гн галузевий підрозділ Дніпровської екологічної прокуратури організовує наглядову діяльність за оперативними підрозділами органів внутрішніх справ на водному транспорті, органами Служби безпеки України та податкової міліції в частині злочинів у сферах охорони і збереження водних ресурсів, земельних відносин, вчинених на території річки Дніпро, її водосховищах, Дніпровсько-Бузькому лимані, їх водоохоронних зонах, прибережних захисних смугах [5].