Проблеми ефективного управління комунальною власністю в Україні - Статья

Проблеми ефективного управління комунальною власністю в УкраїніПричини низької ефективності управління комунальною власністю мають подвійний субєктивно-обєктивний характер, а саме: прогалини у контролі за діяльністю субєктів управлінської діяльності та їх відповідальності; відсутність моральної зацікавленості таких субєктів в ефективному управлінні (моральна зацікавленість буде лише тоді, коли буде належне фінансування діяльності субєктів управління, а нині в Україні державні службовці отримують таку заробітну плату, яка не створює ні моральної, ні матеріальної зацікавленості). Для підвищення ефективності управління обєктами комунальної власності необхідно: удосконалення існуючих напрямів управління комунальною власністю (йдеться, зокрема, про приватизацію (відчуження) та оренду обєктів комунальної власності; прийняття до комунальної власності майна, яке перебуває на балансі підприємств іншої форми власності; ліквідацію комунальних підприємств; прийняття до комунальної власності безхазяйного майна та від умерлої спадщини); Мета Програми полягає у тому, щоб забезпечити: раціональне та ефективне використання комунального майна з метою виконання доходної частини міського бюджету від находжень за оренду та відчуження комунального майна; реєстрацію права власності на обєкти комунальної власності територіальної громади міста; проведення незалежної оцінки обєктів комунальної власності територіальної громади міста; проведення позовної роботи у випадках невиконання або неналежного виконання умов договорів оренди, користування або відчуження комунального майна. Така модель враховує: 1) основні складові існуючої структури управління комунальною власністю територіальних громад в Україні; 2) основні тенденції розвитку власності територіальних громад в Україні; 3) можливість безпосереднього управління територіальними громадами майном, що знаходиться в комунальній власності; 4) нові елементи, які повинні складати науково-консультативний комплекс, а саме: Національна академія державного управління при Президентові України; Методичний центр Верховної Ради України з питань управління комунальною власністю; Інститут управління комунальною власністю [4]. Алієв Ровшан Байрамалі огли пропонує виділяти такі завдання економічного механізму ефективного управління комунальною (муніципальною) власністю в Азербайджанській Республіці (для України такі завдання також є актуальними): “створення сприятливого економічного клімату для функціонування господарюючих субєктів; удосконалення економічних умов для розвитку малого і середнього підприємництва; фінансове оздоровлення господарюючих субєктів за допомогою надання ресурсів міста та різних пільг; формування сприятливих умов для залучення інвестицій в реальний сектор економіки для виробничого, технологічного і соціального розвитку підприємств, створення конкурентоспроможної продукції та послуг; стимулювання прозорості капіталів та залучення інвестицій; координація діяльності підприємств, пов’язаних технологічними ланцюжками; узгодження заходів державного протекціонізму і підтримки вітчизняного виробника з вимогами ринку і фінансовими можливостями міста; управління боргами і правами вимоги міста як частиною нематеріальних активів; стимулювання внутрішніх перетворень на підприємствах та сприяння їхній реструктуризації, необхідної для успішної роботи в умовах ринкової економіки; використання часток (пакетів акцій), що знаходяться у власності міста, як ефективного засобу управління субєктами господарювання, і джерело доходів міста; оптимізація структури власності міста” [6].