Проблеми бідності в Україні: методи визначення та напрями подолання - Автореферат

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИЗахист відбудеться “5” червня 2000 р. о 14.30 год. на засіданні спеціалізованої вченої ради Д.26.160.01 Ради по вивченню продуктивних сил України НАН України за адресою: 01032, м.Київ-32, бульвар Т.Шевченка, 60. З дисертацією можна ознайомитися у бібліотеці Ради по вивченню продуктивних сил України НАН України за адресою: 01032, м.Київ-32, бульвар Т.Шевченка, 60. В дисертаційній роботі розроблено теоретико-методичні засади визначення масштабів і рівня бідності в Україні, надані практичні рекомендації щодо помякшення наслідків поширення бідності в країні. Особливу увагу приділено вибору критеріїв для оцінки бідності та підходів до визначення межі бідності. В диссертационной работе разработаны теоретико-методические основы определения масштабов и уровня бедности в Украине, представлены практические рекомендации относительно смягчения последствий распространения бедности в стране.Трансформаційні процеси, що відбуваються в Україні і повязані з переорієнтацією економіки на ринкові відносини, супроводжуються низкою негативних тенденцій, зокрема глибоким спадом виробництва, інфляцією, різким зниженням і поляризацією доходів, загальним падінням рівня життя населення. Дослідження проблеми бідності в Україні набуває дедалі більшого значення з точки зору виявлення соціально уразливих груп населення та створення ефективно діючої соціальної політики. Їх підходи до визначення бідності є універсальними для дослідження класичної картини явища, але вони не можуть бути використані для визначення специфічних проявів бідності в Україні. Тема дисертації тісно повязана з науково-дослідними роботами, що проводяться у відділі дослідження проблем людського розвитку та розселення Ради по вивченню продуктивних сил України НАН України: планові теми РВПС (“Проблеми структурної перебудови економіки України”, “Продуктивні сили України: аналіз і короткостроковий прогноз розвитку”), договірні теми відділу (“Розробка методологічних та методичних основ визначення критеріїв і показників бідності в Україні”, “Розробка інтегрального показника якості життя населення України”). Наукова новизна одержаних результатів полягає у розробці теоретико-методичного забезпечення аналізу проблем бідності та рекомендацій щодо її подолання в Україні на базі адаптації міжнародного досвіду до специфічних для країни умов і особливостей прояву бідності.Для всіх країн існують однакові фактори, що найчастіше асоціюються з бідністю: положення на ринку праці, освіта, тип домогосподарства, кількість дітей, сімейний стан, вік, стать, місце проживання та ін. В роботі розроблено комплекс показників бідності за доходами (витратами), до яких поряд з іншими можна віднести: середній дефіцит доходу бідного домогосподарства, коефіцієнт глибини і коефіцієнт диференціації бідності. У другому розділі дисертації розглянуті основні підходи до визначення межі бідності та сформовано методичне забезпечення досліджень бідності в Україні - за доходами (витратами) та за можливостями; проаналізовано наявне інформаційне забезпечення досліджень бідності в Україні. Але враховуючи певні недоліки відносного підходу, найбільш доцільною і методологічно обгрунтованою видається двоетапна процедура дослідження: на першому етапі здійснюється визначення відсоткового порогу на базі співвідношення визначеної нормативним методом межі бідності з середнім по країні рівнем добробуту (в ідеалі - розрахунок нормативу повинен здійснюватися із застосуванням структурного підходу, коли вартість і частка харчового набору розраховується за структурою споживання 1 і 2 витратних децилів, а інші складові нормативу - як відсоток від вартості харчового набору); на другому етапі - застосування визначеного порогового відсотку з автоматичним підвищенням абсолютного рівня межі бідності відповідно до зростання рівня життя населення країни. Чим вищий коефіцієнт гостроти бідності, тим більшу частку серед бідних складають зубожілі домогосподарства, тобто ситуація з бідністю в країні незалежно від її масштабів стоїть надто гостро.

2. Основний зміст і висновки дисертації