Проблема определения сущности категории "выборные лица" и формулирования ее правовой дефиниции - Реферат

Проблема определения сущности категории выборные лица и формулирования ее правовой дефиниции Как справедливо указывает профессор А.А. Головко, любое понятие в природе и обществе состоит из системы однородных, разнопорядковых, взаимосвязанных элементов. Важно подчеркнуть, что в рамках настоящего исследования понятие лицо будет анализироваться именно с указанных позиций. Итак, как мы уже определяли выше, другим важнейшим элементом рассматриваемой в настоящей работе правовой категории и существенным качеством анализируемого социального типа личности является его выборность. Данный родовой признак в энциклопедическом словаре определяется как один из способов образования и конституирования (внутренней самоорганизации) государственных органов и органов местного самоуправления, заключающийся в избрании депутатов населением, и соответствующих должностных лиц - населением или представительными органами [6, с.107]. Юридическим фактом возникновения данного правоотношения являются выборы, проведенные в точном соответствии с действующими нормами права [7, с.29]. Примечательно также, что профессор А.М. Ким, представитель советской правовой науки, в отличие от указанных достаточно лаконичных по форме дефиниций рассматриваемой категории, понятие выборы формулирует более развернуто и понимает под ним участие граждан в осуществлении государственной власти как непосредственным волеизъявлением по конкретным вопросам общественной и государственной жизни при формировании представительных органов власти, так и выделение из своей сферы путем свободного голосования ответственных перед ними представителей для выполнения в этих органах функций по осуществлению государственной власти в соответствии с волей и интересами народных масс, выраженными на выборах [9, с.9]. Однако, несмотря на некоторое различие в форме, в которую облекают указанные исследователи рассматриваемый нами термин выборы, они, по нашему мнению, одинаково подходят к его семантической составляющей, отождествляя его сущность с правом каждого гражданина без какой бы то ни было дискриминации и без необоснованных ограничений принимать участие в процедуре осуществления государственных дел как непосредственно, так и через посредничество свободно избранных представителей. Поэтому, на наш взгляд, для целей настоящего исследования следует поддержать более универсальную в этом смысле правовую позицию исследователей И.В. Выдрина, А.Н. Кокотова, которые под выборами понимают процедуру, посредством которой определенная группа людей выдвигает из своей среды одного или нескольких членов для выполнения каких-либо общественных функций [11, с.231]. На современном же этапе в Республике Беларусь как в демократическом и правовом государстве, равно как и в иных подобных странах, способ замещения должностей как выборы широко применяется … причем не только в системе органов государственной власти и местного самоуправления, но и в иных организациях, например, должность декана факультета в ВУЗе [13, с.5-6]. Представляется, что в указанных государствах достаточно широкое использование выборов как способа замещения должности в настоящее время связано с тем, что еще Аристотель отмечал необходимость существования в каждом государстве демократических краткосрочных должностей, где это представляется возможным.