Проблема нравственности государственных служащих - Курсовая работа

Нормы нравственности и этики всегда были в центре внимания. Тем более в последнее время об этических нормах на государственной службе стали много писать. В настоящее время происходит реформирование государственной службы России, ее становление как социального института. Несмотря на значительный массив законодательных актов, теоретических концепций по вопросам организации и функционирования института государственной службы, существует ряд проблем, требующих глубокого осмысления. Одной из таких проблем является профессиональная деятельность государственных служащих, которая зависит от многих слагаемых, в том числе от нравственного потенциала представителей властных структур, степени этичности их поведения. Во-первых, большая часть населения оценивает государственных служащих и их деятельность, прежде всего с точки зрения нравственной составляющей, присущих им духовных, личностных качеств. Именно от нравственности представителей государственных органов зависит в целом авторитет власти среди населения и, как следствие этого, доверие граждан к ней. Во-вторых, в среде государственной службы формируются специфические нравственные нормы поведения лиц, занимающих государственные и политические должности, которые способствуют разрешению сложных ситуаций в процессе осуществления ими должностных полномочий. В-третьих, остается открытым вопрос о содержании правового регулирования профессиональной этики представителей властных структур. В-четвертых, в настоящее время слабо работают механизмы прямого общественного воздействия на формирование должной морали государственных служащих. При написании работы были поставлены следующие задачи: а) показать отражение этических требований и норм в законах и других правовых актах; б) исследовать профессионально-этический уровень государственных служащих в муниципальном образовании; в) рекомендовать пути повышения профессионально-этического уровня государственных служащих. 1. Теоретические основы государственной службы и этики государственного служащего 1.1 Государственная служба: понятие, сущность Государство является механизмом реализации политической власти в лице его государственного аппарата управления. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58 - ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» в ст. 1 формулирует, по сути, действующее в российском законодательстве нормативное определение феномена государственная служба: «Государственная служба Российской Федерации - профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий»: а) Российской Федерации; б) федеральных органов государственной власти; в) субъектов Российской Федерации; г) органов государственной власти субъектов Российской Федерации; д) лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации; е) лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации. Таблица 1 - Формулировка пунктов ст.18 и комментарии к ним Формулировка пунктов ст.18 Комментарии к законам Исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне Профессионализм означает, что гражданский служащий исполняет свои должностные обязанности: - на постоянной основе (или в течение определенного времени) за вознаграждение (денежное содержание); - с глубоким знанием существа выполняемых функций; - обладает соответствующими знаниями, умениями и навыками выполняемых функций; - обладает соответствующими знаниями, умениями и навыками Исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности Это по существу конституционное требование. Работой Совета руководит председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета. Компетенция главы администрации представлена в таблице 3.