Проблема институционализации лоббизма в России - Автореферат

Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Работа выполнена на кафедре социально-политических наук Уральского государственного университета им. Защита состоится 22 ноября 2005 г. в 15-00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.286.06. по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора политических наук при Уральском государственном университете им. С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Уральского государственного университета им.Проблема институционализации лоббизма представляет особый научный интерес, поскольку позволяет рассмотреть лоббизм как исторический феномен и институт, включающий в себя весь комплекс лоббистских отношений. Несмотря на то, что лоббизм существует в любой стране, его природа, степень влияния и особенности функционирования напрямую зависят от уровня развития демократии, каналов взаимосвязи общества и государства и политической системы в целом. В одних странах лоббизм становится формальным институтом, признается на официальном уровне, в других - игнорируется властями и существует как неформальная политическая практика. С одной стороны, лоббизм обеспечивает репрезентацию интересов большинства «заинтересованных групп», предоставляя возможность быть услышанными в органах государственной власти даже совсем небольшим общественным объединениям, не обладающим значительными ресурсами и не имеющим других возможностей влиять на власть. Особую актуальность и значительный научный интерес представляют проблема совершенствования института лоббизма, выработка рекомендаций по улучшению механизмов принятия решений с участием групп интересов и совершенствованию правовой базы лоббизма.Первый параграф - «Лоббизм как институт: сущность, методы и функции» - посвящен рассмотрению лоббизма как категории и как явления. Лоббизм понимается нами как институт, включающий в себя всю структуру лоббистских отношений, т.е. субъектов и объектов лоббизма, лоббистскую деятельность, лоббистские методы, лоббистские структуры, законодательство о лоббизме и т.д. Лоббизм в США представляет собой формальный институт с четко оформленной структурой, наличием хорошо отработанных методов, большого количества действующих групп интересов, правового документа, регулирующего лоббизм, профессиональной организации, а также базового ценностного консенсуса в обществе относительно лоббизма. Лоббизм выступает в качестве инструмента самоорганизации гражданского общества, с помощью которого мобилизуется общественная поддержка или оппозиция какому-либо законопроекту, оказывается влияние на политику и давление на бюрократию. В первом параграфе - «Лоббизм в дореволюционной России» - для оценки современного состояния лоббизма в России и определения возможностей его развития, диссертант анализирует взаимоотношения представительских организаций бизнеса и общественных организаций с органами власти в российских дореволюционных условиях.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ