Приватно-державні джерела фінансування розвитку автомобільних доріг регіону - Автореферат

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наукНауковий керівник: доктор економічних наук, професор, заслужений діяч науки і техніки України Сич Євген Миколайович, Державний економіко-технологічний університет транспорту, завідувач кафедри економіки підприємств транспорту. кандидат економічних наук Бойко Олена Володимирівна, Державний економіко-технологічний університет транспорту, доцент кафедри менеджменту організацій транспорту. Захист відбудеться «27» листопада 2008 р. об 11 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.059.04 по захисту дисертацій на здобуття наукового ступеня доктора (кандидата) економічних наук у Національному транспортному університеті за адресою: 01010, м.Розвиток економіки України обумовлює збільшення транснаціональних транспортних потоків і міжнародного транзиту пасажирів та вантажів; у звязку з цим одним із пріоритетів у такому розвитку є розбудова сучасної, відповідної європейським та світовим стандартам автодорожньої мережі. У цих умовах актуалізується питання вивчення можливостей поєднання державних і приватних чинників розвитку автодорожньої мережі, зокрема, щодо формування партнерських відносин держави і бізнесу, посилення ролі й значення приватних інвесторів і операторів, пошуку найбільш раціональних форм їх взаємодії, розподілу сфер відповідальності. Використання автодорожніх концесій надає низку переваг регіональному утворенню, головна з яких полягає в тому, що регіон (як ніякий інший субєкт) може виступати в якості і концесіонера, і концесієдавця за узгодженням та передачею повноважень центральним органом влади або на ділянках доріг обласного підпорядкування, може брати участь в концесійних проектах на корпоративних засадах за відповідними договорами з приватним бізнесом, вітчизняними та іноземними інвесторами. З одного боку фінансово-економічні можливості держави і регіону поки що є недостатніми для їх реконструкції, а з іншого - відкладення вирішення цих задач справляє негативний вплив на національну економіку і вступає в протиріччя з міжнародними тенденціями, перспективами розвитку транспортної мережі. Дослідження проведено на основі Концепції узгодженої транспортної політики держав - учасників СНД на період до 2010 року, Концепції реформування транспортного сектору економіки, Комплексної програми утвердження України як транзитної держави у 2002-2010 роках, Програми розвитку національної мережі міжнародних транспортних коридорів в Україні на 2006-2010 роки, Державної програми розвитку автомобільних доріг загального користування на 2007-2011 роки, а також Стратегії соціально-економічного розвитку Чернігівської області на період до 2015 року.У першому розділі «Теоретичні основи формування і використання приватно-державних джерел фінансування розвитку автомобільних доріг» надано характеристику приватно-державних джерел розвитку автомобільних доріг, досліджено суть та зміст сучасних форм фінансування автодорожнього будівництва, а також розглянуто партнерство як інструмент поєднання приватних і державних фінансово-економічних ресурсів. У другому розділі «Оцінка сучасної практики фінансування розвитку автомобільних доріг» проаналізовано сучасний стан автомобільних доріг та систему фінансування їх розвитку, визначені потреби та перспективи розбудови автомобільних міжнародних транспортних коридорів (МТК), а також здійснена оцінка організаційно-правового забезпечення приватно-державного фінансування розвитку автомобільних доріг. З метою забезпечення послідовної і системної взаємодії концесієдавця та концесіонера в роботі визначено чотири обєднані блоки їхньої взаємодії: попереднє техніко-економічне обґрунтування доцільності автодорожнього концесіонуванння (визначення вантажо-і пасажиропотоків на транспортних коридорах, фізична можливість будівництва); юридична процедура оформлення проектів (визначення обєкту концесії, узгоджувальні процедури, ліцензування, земельні відносини, концесійний конкурс, укладання угоди); транспортно-експлуатаційна параметризація обєкта (організація і технологія роботи транспортних мереж та інфраструктури, пропуск транспорту на державному кордоні, сервіс); фінансовий механізм (інвестиційне проектування, отримання, розподіл та використання доходів від експлуатації обєктів, концесійні платежі, плата за проїзд). У третьому розділі «Інструменти формування і використання приватно-державних джерел розвитку автомобільних доріг регіону» визначаються концептуальні та методичні основи розбудови автомобільних доріг на основі приватно-державних джерел, а також оцінки ефективності багатосубєктного партнерства й обґрунтування цін і тарифів за користування платними автомобільними дорогами.

Основний зміст роботи