Приостановление предварительного следствия: основания, порядок - Дипломная работа

Одной из насущных задач современной правоприменительной практики является реальная защита прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Именно степень обеспеченности прав личности в уголовном процессе свидетельствует о присущем ей уровне развития самого общества, о характере существующих в нем общественных отношений, уровне морали. В связи с этим, оправдан явный интерес к положению личности в российском уголовном процессе, в том числе, при приостановлении производства по уголовным делам. Особо актуальна эта проблема для стадии предварительного расследования, ибо на ней наиболее часты решения по приостановлению производства по уголовному делу. В то же время, данные дисциплинарной практики в отношении дознавателей и следователей показывают, что основная масса допускаемых ими нарушений при расследовании уголовных дел, так или иначе, связана с незаконностью или необоснованностью их приостановления. Это говорит о том, что обеспеченность прав и законных интересов участников предварительного расследования по делам, приостановленным производством, оставляет желать лучшего. Кроме того, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, вступивший в силу 1 июля 2002 года, в значительной мере изменил институт приостановления производства по уголовному делу: в несколько иной редакции формулируются ранее известные предписания, введены новые основания и условия приостановления производства. Значительное внимание исследованию вопросов, связанных с приостановлением производства по делу в уголовном процессе России, уделили такие ученые, как В. М. Быков, В. Д. Ломовский, Л. М. Репкин, А.С. Косенко, Б.Н. Коврижных и другие. Концептуальную основу дипломного исследования, помимо трудов вышеуказанных авторов, составили работы В. М. Савицкого, М. С. Строговича, А.Ф. Симакова, Б.Д. Завидова, Д.Т. Зилаева и других. СУЩНОСТЬ И ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ 1.1 Понятие и значение приостановления уголовного дела В связи с ежегодным увеличением числа приостановленных производством уголовных дел постоянно возрастает количество лиц, которые, оставаясь безнаказанными, имеют возможность продолжать преступную деятельность, совершая новые, порой более опасные преступления. Вследствие приостановления производства по делу ущемляются права и интересы не только жертв преступлений, но и иных участников уголовного процесса -подозреваемых, обвиняемых. Институт приостановления производства по уголовному делу определяется как совокупность однородных уголовно-процессуальных норм, регламентирующих перерыв в течении сроков предварительного следствия и в производстве следственных действий при наличии одного из следующих оснований: 1) временного отсутствия подозреваемого или обвиняемого; 2) невозможности их участия в производстве следственных действий, или 3) неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, - начинающийся с момента вынесения мотивированного постановления дознавателем, следователем, начальником следственного отдела или прокурором о приостановлении производства по уголовному делу, и заканчивающийся вынесением постановления о его возобновлении, во время которого эти органы в пределах своей компетенции принимают активные меры к устранению названных обстоятельств. В институт возобновления производства по делу входят три самостоятельных субинститута: возобновление производства по ранее приостановленному делу; возобновление производства по ранее прекращенному делу; возобновления производства по уголовному делу в связи со вновь открывшимися обстоятельствами. Оно лишь временно задерживается по определенным причинам, но в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона правоохранительные органы обязаны устранить их и продолжать работу, поэтому порядок возобновления является необходимой частью института приостановления производства, без него он просто лишен смысла. Институт приостановления предварительного расследования получил значительное развитие в УПК РФ, где ему посвящена отдельная гл. 28 (ст. 208 -211). Изложенное позволяет высказаться за отмену этого нововведения, так как оно не согласуется с нормами международного права, ущемляет права и законные интересы не только обвиняемого, но и потерпевшего, ограничивая ему доступ к правосудию. Так например: следователь СУ при УВД Прикубанского округа г. Краснодара капитан юстиции Д., рассмотрев материалы уголовного дела № 608354, установил: 26 апреля 2006 года в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 30 минут неустановленное лицо путем подбора ключа ко входной двери, незаконно проникло в квартиру № 17 в доме № 27 по ул. Атарбекова в г. Краснодаре, откуда тайно похитило принадлежащие гр. Ивановой П.Д. денежные средства в размере 320 000 рублей причинив ей тем самым крупный ущерб на указанную сумму.