Приостановление и возобновление предварительного расследования - Дипломная работа

Глава 1. Общая характеристика института приостановления и возобновления предварительного расследования 1.1 Понятие, сущность и значение института приостановления и возобновления предварительного следствия 1.2 Основания и условия приостановления предварительного следствия Глава 2. Процессуальный порядок приостановления предварительного следствия 2.1 Структура и содержание постановления о приостановлении предварительного следствия 2.2 Действия следователя после приостановления предварительного следствия 2.3 Меры к установлению лица, подлежащего к привлечению в качестве обвиняемого Глава 3. Возобновление производства по уголовному делу Заключение Список литературы Приложение Введение Актуальность темы исследования. Необходимым условием демократизации общества и построения правового государства является эффективная борьба с преступностью, которая предполагает постоянное совершенствование форм и методов работы органов дознания, следствия, прокуратуры и суда. На современном этапе развития страны назначением уголовного судопроизводства является защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод (ч.1 ст.6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации). Решение этой фундаментальной задачи может быть обеспечено только путем быстрого и полного раскрытия преступлений, уголовного преследования лиц их совершивших, объективного судебного разбирательства и правильного применения закона на основе строгого соблюдения процессуальных норм. Однако, как свидетельствует статистика, в последние годы при значительном увеличении количества зарегистрированных преступлений в целом по стране, произошло снижение уровня раскрываемости, уменьшился процент дел, по которым расследование окончено направлением уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом в суд. Несвоевременное привлечение или вообще не привлечение лиц, совершивших преступления, к уголовной ответственности существенно осложняет криминогенную обстановку в стране, затрудняет процесс установления истины по уголовным делам, восстановления нарушенных преступлениями прав и интересов граждан (моральный и материальный вред), а также в ряде случаев ставит под угрозу безопасность участников процесса, в отношении которых нередко совершаются противоправные действия. Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости улучшения работы по приостановленным уголовным делам, в том числе по розыску скрывшихся обвиняемых и подозреваемых, по совершенствованию правового регулирования этого правового института. В УПК РФ 2002 года институт приостановления и возобновления производства по уголовному делу получил более развернутую правовую регламентацию: расширен перечень оснований приостановления уголовно-процессуальной деятельности, как в стадии предварительного расследования, так и в суде; усовершенствован процессуальный порядок принятия этих процессуальных решений за счет увеличения компетенции руководителя следственного органа и расширения прав участников уголовного судопроизводства подозреваемого (обвиняемого, защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей). Несмотря на то, что вопросы, связанные с приостановлением расследования на протяжении длительного времени привлекают внимание исследователей в области уголовно-процессуального права и криминалистики, однако ряд теоретических положений, касающихся, в частности, сущности, правовой природы и содержания понятия приостановления расследования или производства по делу, остаются дискуссионными. Целью исследования является всесторонний теоретический анализ условий, оснований и процедуры приостановления и возобновления предварительного следствия, в том числе в историческом аспекте; разработка на этой основе практических рекомендаций по организации и осуществлению деятельности субъектов расследования и взаимодействующих в ними лиц по уголовным делам в связи с невозможностью окончания предварительного следствия в целях повышения эффективности и совершенствования этой деятельности. Авторская дефиниция приостановления и возобновления предварительного следствия: приостановление и возобновление предварительного следствия - факультативная стадия уголовного процесса, возникающая при невозможности участия обвиняемого в расследовании в случаях, указанных в законе, имеющая основной целью устранение препятствий, обусловивших приостановление, либо контроль над их устранением посредством проведения процессуальных и иных действий. 2. Предложение об исключении из перечня оснований приостановления предварительного следствия невозможности реального участия подозреваемого (обвиняемого) в уголовном деле, если место его нахождения известно (п.3 ч.1 ст. 208 УПК РФ). 6. Иные предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы уголовного и уголовно-процессуального законодательства РФ, направленные на повышение эффективности деятельности следователей по расследованию уго