Принятие решений в системе административно-государственного управления - Курсовая работа

3 1. Государственное решение как научное понятие 4 2. Выбор целей - определяющее звено процесса принятия решения. Приоритетность политического выбора 7 3. Анализ решений - неотъемлемый аспект теории государственного управления. Решения принимаются на всех уровнях системы управления: на федеральном, региональном и муниципальном. Соответственно субъектами, принимающими решения, выступают органы федеральной власти, субъектов Федерации и местного самоуправления. Проблемы решений определяются потребностями и интересами управляемых ими объектов. Несмотря на различия типов и уровней решений, им присущи некоторые общие черты, характеризующие процессы принятия и реализации. Государственное решение - это выбор и обоснование определенного проекта действий государственных органов, направленных на достижение общественных целей. Следует различать политические и административные решения. Первые - концентрированное выражение политического руководства. Они подчинены осуществлению общих интересов и общих целей социальных групп, либо данного сообщества. В соответствии с принципом приоритетности политики в государственном управлении политические решения имеют доминирующее значение по отношению к административно-управленческим. Государственное решение характеризуется прежде всего субъектом, принимающим решение - руководящий орган государственной власти - коллегиальный или индивидуальный - лидер; субъектом-исполнителем решения - аппараты государственной службы; объектом, которому адресовано решение - нижестоящие органы управления, социальные группы, занятые в различных сферах жизнедеятельности общества, политические и общественные объединения. Другие характеристики государственного решения: - авторитет решения, что означает уровень субъекта государственной власти, принимающего решение, его легитимность и обоснованность; - диапазон решения, что характеризует политическое пространство, в рамках которого оно действует, и объем задач, охватываемый данным решением; политические решения, как правило, многоцелевые; - информационная обеспеченность решения, т.е. информационная база его принятия, в том числе научная; - технология и стиль принятия решения - совокупность методов и приемов подготовки и принятия решения, способов получения и восприятия информации, необходимой для решения, порядок и характер обсуждения альтернативных вариантов проектов и определения приоритетных из них; подходы при формулировании целей и при выборе средств для их осуществления; - типы принятия решений - демократический или авторитарный; - практическая значимость решения. В частности: по уровню субъектов в системе государственной власти и управления - решения федеральных, региональных и местных органов; по характеру целей и задач - решения политические или административные, руководящие и исполнительские, стратегические или оперативно-тактические, общегосударственные или относящиеся к отдельным областям государственной жизни; по сферам жизнедеятельности общества - решения хозяйственно-экономические, социальные, по проблемам государственного строительства и управления, культурного строительства и пр.; по масштабам охвата объекта управления - решения общесистемные, общеполитические, макроэкономические, микросоциальные (относящиеся к отдельным группам производственно-экономических и социальных коллективов); по управленческим функциям - вопросам планирования, организации, контроля и др. Цель - элемент мыслительной деятельности управляющего субъекта; внутренний побуждающий мотив действия. В науке управления известен принцип, сформулированный французским бизнесменом А. Файолем (1916 г.). Необходимость адекватного понимания общего интереса - предмет внимания политиков западных демократических государств.