Раскрытие основных принципов построения государственной администрации во Франции. Характеристика деятельности Правительства и Президента Республики. Изучение особенностей функционирования органов исполнительной и законодательной властей в стране.
Ныне действующий во Франции политический строй, именуемый Пятой Республикой, берет начало с Конституции Французской Республики 1958 года, которая принималась в сложной общественно-политической ситуации, обусловленной кризисной военно-политической ситуацией, вызванной войной в Алжире (бывшей в то время французской колонией), а также обострением социальной обстановки и крайней политической нестабильностью. Франция - страна с давней традицией сильной центральной власти, которая в настоящее время успешно сочетается с деконцентрацией и децентрализацией, то есть передачей части государственных полномочий периферийным (территориальным) государственным органам и расширением прав местного самоуправления. Целью настоящей работы является рассмотрение особенностей организации государственной власти во Франции, являющейся классическим прообразом для континентальной Европы.В основу построения и функционирования системы государственных органов Франции положен принцип разделения властей. Однако реализация этого принципа в условиях различных политических режимов и форм правления осуществлялась далеко не одинаковыми методами. Суть дела, однако, заключается в том, что для Пятой республики характерно заметное усиление роли исполнительной власти и ослабление роли Парламента. Иначе говоря, в рамках государственно-правовой системы Франции центр тяжести сместился от представительного органа к органу, осуществляющему исполнительную власть. Ее носителями выступают Президент Республики и Правительство.5 Конституции он следит за соблюдением Конституции, обеспечивает нормальное функционирование государственных институтов, принимает меры по обеспечению национальной независимости и территориальной целостности, обеспечивает соблюдение международных соглашений и договоров. К числу собственных полномочий Президента относятся такие важные, как: назначение Премьер-министра, решение о досрочном роспуске Национального собрания, использование чрезвычайных полномочий по ст. Французские исследователи политической жизни страны считают, что в период правления генерала де Голля имело место своего рода вертикальное разграничение полномочий Президента и Правительства. Решения наиболее общего политического характера принимаются Президентом, вся текущая работа по управлению страной осуществляется Правительством. При такой ситуации Президент должен и обязан искать компромисса с Правительством, как, впрочем, ту же задачу должно решать и Правительство.Правительство - коллегиальный орган, осуществляющий наряду или совместно с Президентом Республики исполнительную власть. Оно может выступать в форме Совета министров, объединяющего всех его членов под председательством Президента Республики, или как совокупность членов Правительства под руководством Премьер-министра. 49 Конституции Правительство ставит перед Национальным собранием вопрос о доверии Правительству. Помимо Премьер-министра оно включает государственных министров, министров, государственных секретарей и некоторые другие категории членов. Правительство как коллегиальный орган и его руководитель - Премьер-министр обладают широкими полномочиями, которые осуществляются либо совместно с Президентом Республики, либо кабинетом, либо единолично Премьер-министром.Он состоит из двух палат: Национального собрания, именуемого зачастую также нижней палатой, и Сената. Место и роль каждой из палат в системе государственных органов Франции определяется Конституцией, органическими законами, относящимися к каждой из палат, а равно их внутренними регламентами, которые вотируются каждой из палат раздельно. Одновременно с депутатом избирается его заместитель, который занимает место в палате в случае досрочной вакансии. Кроме того, Национальное собрание собирается по праву в случае использования чрезвычайных полномочий Президентом Республики, а также во второй четверг после досрочных выборов. Если обе палаты не придут к согласию относительно обсуждаемого законодательного акта, Правительство может просить Национальное собрание вынести окончательное решение.Правовое государство, модель которого разрабатывается в правительственных кругах Франции с участием видных ученых-юристов, предполагает строгое ограничение прерогатив государственной власти при ее вмешательстве в общественную жизнь. На основании изложенного приходим к выводу о том, что своеобразие современной французской государственной системы заключается в том, что в зависимости от соотношения и расстановки политических сил она в каждый данный исторический момент тяготеет либо к преимущественно президентской, либо к преимущественно парламентской форме правления.
План
Содержание
Введение
1. Общие принципы построения механизма власти во Франции
2. Президент Французской Республики
3. Правительство Франции
4. Парламент Франции
Заключение
Список используемой литературы
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
