Принципы построения и функционирования бюджетной системы Российской Федерации и проблемы их реализации - Курсовая работа

Важнейшим условием стабильности межбюджетных отношений как части бюджетной системы России становится создание целостной системы формирования финансовой базы бюджетов всех уровней. Направления реформирования бюджетной системы России связаны с: упрощением налогового законодательства, установлением налогов по различным уровням бюджетной системы на долговременной основе; пересмотром и сокращением налоговых льгот; реструктуризацией бюджетных расходов, с выделением социально-экономических приоритетов; пересмотром политики заимствований; изменением межбюджетных отношений в сторону повышения финансовой самостоятельности и ответственности региональных и местных бюджетов. Вопросы теории финансов, бюджета, бюджетного регулирования, формирования и развития региональных и местных бюджетов исследовались в трудах: О.В. Однако современных теоретических исследований практических рекомендаций явно недостаточно для достижения задач, поставленных бюджетной реформой, что предопределило необходимость изучения возможностей решения организационных вопросов функционирования бюджетной системы Российской Федерации и ее отдельных звеньев. Таким образом, актуальность исследования обусловлена необходимостью совершенствования системы государственного бюджетного регулирования и создания адекватного механизма функционирования региональных и местных бюджетов.В то же время бюджет в Российской Федерации является законом, то есть подкрепляется силой государства и является обязательным для исполнения. Различают, прежде всего, бюджетные системы унитарных и федеративных государств: первые включают два - уровня бюджетной системы - центральный бюджет и звено местных бюджетов; вторые - три уровня: федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации; местные бюджеты. Бюджетный кодекс РФ дает следующее определение бюджетной системы: "основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов" [2]. Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах: - единства бюджетной системы Российской Федерации; Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов.Бюджетная система представляет собой основанную на экономических отношениях и юридических нормах совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ (областных, окружных, республиканских, краевых), местных бюджетов (городских, районных, сельских, поселковых) и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Консолидированный бюджет РФ (т.е. свод федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ) и бюджеты государственных внебюджетных фондов составляют, так называемый, бюджет расширенного правительства. Поскольку Россия является федеративным государством, то бюджетная система РФ имеет многоуровневую структуру (Приложение 1). Федеральный бюджет Российской Федерации является основным финансовым планом государства, утверждаемым Федеральным Собранием (принимается Государственной Думой и одобряется Советом Федерации) и имеющим статус федерального закона. Муниципальными образованиями в Российской Федерации считаются муниципальные районы (несколько поселений, объединенных общей территорией), городские округа (город, не входящий в состав муниципального района), городские и сельские поселения (так называемый второй уровень местного самоуправления), а также внутригородские территории городов федерального значения (Москвы и Санкт-Петербурга).региональное бюджетное законодательство - законы субъектов Российской Федерации о бюджетах и бюджетах территориальных внебюджетных фондов на три финансовых года, или текущий финансовый год и плановый период, начиная с 2014 года; иные федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления, регулирующие бюджетные правоотношения [39, с.271]. Также в Конституции РФ определены предметы ведения Российской Федерации, а также предметы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Помимо Бюджетного кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, регулирующих бюджетные правоотношения, в систему бюджетного законодательства Российской Федерации включаются нормативно правовые акты и законы, принимаемые на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Содержание

Введение

1. Теоретические аспекты построения и функционирования бюджетной системы РФ

1.1 Экономическая сущность и значение бюджетной системы РФ

1.2 Структура и особенности бюджетной системы РФ

1.3 Законодательные основы функционирования бюджетной системы РФ

2. Исследование функционирования бюджетной системы РФ на современном этапе

2.1 Анализ проблем реализации принципов функционирования бюджетной системы РФ за 2014-2016 годы

2.2 Оценка реформирования бюджетной системы РФ

2.3 Направления улучшения функционирования бюджетной системы РФ

Выводы и предложения

Список использованной литературы

Приложения