Принципы федерализма в России и Германии (сравнительное конституционно-правовое исследование) - Автореферат

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Работа выполнена на кафедре конституционного и международного права Алтайского государственного университета Научный руководитель: заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Невинский Валерий Валентинович Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор Старилов Юрий Николаевич кандидат юридических наук, доцент Граф Ирина Владимировна Защита диссертации состоится «21» июня 2003 года в «12» часов на заседании Диссертационного совета Д 212.274.06 в Тюменском государственном университете по адресу: 625000, г.Из более чем двухсот государств лишь двадцать четыре являются федерациями, то есть государствами, в состав которых входят территориальные образования, обладающие определенной степенью государственно-правовой самостоятельности по отношению к совокупному государству. Связанная с понятием федерации категория «федерализм» используется в современной конституционно-правовой науке для обозначения конституционного принципа государства, формы государственно-территориального устройства, совокупности приемов и методов осуществления власти государства в экономической сфере (экономический федерализм) и системы знаний (учения) о федеративной форме государственно-территориального устройства. Одновременно с этим применительно к российской и германской федерациям сравнительное конституционно-правовое исследование принципов современного российского и германского федерализма позволяет, с одной стороны, определить своеобразие государственно-территориального устройства России и Германии, их индивидуальность и неповторимость, а с другой стороны, сопоставить принципы федерализма друг с другом в целях выявления На основе анализа германской теории федерализма и законодательства ФРГ выделяются следующие принципы германского федерализма: конституционные начала в объединении ФРГ; учреждение германской федерации на территориальной основе; соответствие конституционного порядка в федеральных землях принципам республиканского демократического и социального правового государства в духе Основного закона ФРГ или принцип гомогенности правопорядка в землях; равноправие земель; соподчинение Федерации и земель (право Федерации «ломает» право земель и т. п.); субсидиарность (Федерация наделяется только теми предметами ведения, которые сможет урегулировать наиболее лучшим образом); федеральная верность; разграничение предметов ведения между Федерацией и федеральными землями. 15 российского и германского федерализма, которые можно разделить на принципы формирования федерализма (равноправие и самоопределение народов в РФ, объединение территориальных образований внутри страны в федеративное государство на конституционной основе, организация федерализма на основе территориального и национально-территориального признаков, признание государственного суверенитета федерации) и принципы функционирования федеративного устройства (равноправие субъектов РФ, единство системы государственной власти, единство правового и экономического пространства и разграничение предметов ведения между РФ и субъектами РФ; соответствие конституционного порядка в землях принципам республиканского демократического и социального правового государства в духе Основного закона ФРГ или принцип гомогенности (однородности) Федерации и земель, равноправие федеральных земель, соподчинение Федерации и земель, субсидиарность, федеральная верность и разграничение компетенции между Федерацией и землями).