Аналіз доктринальних підходів до принципів фінансового контролю, особливостей нормативного закріплення його принципів у міжнародних документах, законодавстві України та зарубіжних країн. Сутність класифікації основних принципів фінансового контролю.
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наукЗахист відбудеться "19" вересня 2014 року о 12 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.001.04 Київського національного університету імені Тараса Шевченка за адресою: 01601, м. Дисертацію присвячено комплексному аналізу принципів фінансового контролю. Висвітлено доктринальні підходи до принципів фінансового контролю, визначено особливості нормативного закріплення принципів фінансового контролю у міжнародних документах, законодавстві України та зарубіжних країн. Запропоновано авторські тлумачення понять "принципи фінансового контролю", "публічний фінансовий контроль" та визначення бюджетного, податкового, митного, банківського, валютного контролю. Розкрито сутність загальних принципів фінансового контролю та окреслено спеціальні принципи бюджетного, податкового, митного, банківського і валютного контролю.Застосування принципів сприяє досягненню мети фінансового контролю - дотримання фінансової дисципліни усіма субєктами, та виконанню його завдань. Відсутність законодавчого визначення поняття "принципи фінансового контролю", що має певні властивості, які дозволяють розглядати його як відповідну категорію в системі фінансового права, призводить до відірваності принципів фінансового контролю від реальної дійсності, здебільшого до їх декларативності. Фінансовий контроль - складна категорія, до визначення сутності якої, у тому числі і принципів, звертаються представники як юридичної, так й економічної наук, державного управління, які по-різному формулюють перелік його принципів, розкривають їх зміст. Царьової, які висвітлювали проблеми організації фінансового контролю, діяльності контрольних органів, у тому числі зосереджували увагу на принципах фінансового контролю. Мета дисертаційного дослідження полягає в тому, щоб на підставі аналізу наукових розробок, нормативно-правових актів України та зарубіжних країн, міжнародних документів, законопроектів, що стосуються фінансового контролю, аудиторської діяльності, бухгалтерського обліку розкрити сутність принципів фінансового контролю та сформулювати висновки й пропозиції щодо удосконалення їх правового регулювання.У ньому зосереджується увага на понятті "принципи фінансового контролю", аналізуються доктринальні підходи до переліку принципів фінансового контролю, аудиту, бухгалтерського обліку та їх нормативне закріплення у міжнародних документах і в законодавстві нашої держави. У підрозділі 1.1 "Поняття принципів фінансового контролю" звертається увага на поняття "фінансовий контроль", "аудит", "аудиторська діяльність", "бухгалтерський облік", враховуючи позиції науковців, надається авторське визначення публічного фінансового контролю, закріплення якого у законодавстві сприятиме чіткому трактуванню принципів фінансового контролю. Так, у Податковому кодексі України (далі - ПКУ): а) поняття "принцип" ототожнюється з поняттям "засади" (ст.4 "Основні засади податкового законодавства", в якій зазначається, що "податкове законодавство ґрунтується на таких принципах…"; б) термін "засади" вважається синонімом терміна "елемент" (ст.7 "Загальні засади встановлення податків і зборів", у якій йдеться не про принципи, а про елементи податку). Проте у міжнародних документах, зокрема, Лімській декларації керівних принципів фінансового контролю (далі - Лімська декларація), Декларації про загальні принципи діяльності вищих органів фінансового контролю держав-учасниць СНД (далі - Декларація про принципи), Міжнародних стандартах аудиту, Модельному Законі "Про державний фінансовий контроль" (далі - Модельний закон), вживається лише термін "принципи". Вказується, що у пункті 3 Декларації про принципи, до принципів, на яких базується діяльність вищих органів фінансового контролю (далі - ВОФК), віднесено законність, незалежність, обєктивність, компетентність, оперативність, доказаність, гласність, дотримання професійної етики, утім, розкривається сутність лише принципу незалежності.За результатами комплексного дисертаційного дослідження, що передбачало аналіз наукових розробок, нормативно-правових актів України та зарубіжних країн, міжнародних документів, законопроектів, що стосуються принципів фінансового контролю, аудиторської діяльності, бухгалтерського обліку, сформульовано певні теоретичні узагальнення й запропоновано внесення змін і доповнень до законодавства, що сприятиме удосконаленню реалізації принципів організації та здійсненні фінансового контролю: 1.
План
Основний зміст роботи
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
