Принцип змагальності в адміністративному судочинстві за участю військових частин Міністерства оборони України - Автореферат

МІЖРЕГІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ УПРАВЛІННЯ ПЕРСОНАЛОМАВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук Науковий керівник: кандидат юридичних наук, старший науковий співробітник ПАСІКА Сергій Петрович, Військовий інститут Київського національного університету імені Тараса Шевченка, старший науковий співробітник науково-дослідного відділу проблем військового та міжнародного гуманітарного права науково-дослідного центру. Офіційні опоненти: доктор юридичних наук, професор БОРОДІН Іван Лукянович, Національний авіаційний університет, завідувач кафедри теорії та історії держави та права; кандидат юридичних наук СТРЕЛЬЧЕНКО Оксана Григорівна, Національна академія внутрішніх справ, доцент кафедри адміністративного права та процесу. Захист відбудеться «26» червня 2014 року о 9 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.142.02 Міжрегіональної Академії управління персоналом за адресою: 03039, Київ-39, вул.У 2005 році Проект Концепції розвитку правосуддя в Україні на 2005-2015 рр. сформулював нові пріоритети: судова процедура повинна бути заснована на засадах законності, рівності учасників процесу перед законом і судом, диспозитивності і змагальності. З огляду на зазначене, змагальність сторін як конституційна засада судочинства на вітчизняному ґрунті потребує розвитку в контексті демократизації адміністративного процесу та приведення його основ до загальновизнаних правил в усіх сферах суспільного життя України, в тому числі у воєнній сфері України. Емпіричною базою, яка викликала необхідність цього дослідження, послужили дані, надані відділом договірної та претензійно-позовної роботи Департаменту правового забезпечення Міністерства оборони України та Управлінням правового забезпечення Генерального штабу Збройних Сил України щодо участі органів військового управління, військових частин, установ та організацій Збройних Сил України в адміністративному судочинстві за 2013 рік (підрозділ 3.1, с. Так, наприклад, станом на 01.01.2012 р. до Міністерства оборони України було подано 627 позовів на загальну суму 8 163 169,46 грн. Науково-теоретичне підґрунтя дисертації склали наукові праці фахівців у галузі загальної теорії держави і права, адміністративного права та процесу, присвячені проблемі визначення принципу змагальності в адміністративному судочинстві: В. Б.Показано, що через втілення конституційної засади змагальності сторін реалізуються й інші засади адміністративного судочинства: верховенство права, законність, рівність усіх учасників перед законом і судом, гласність і відкритість судового розгляду, забезпечення апеляційного та касаційного оскарження, обовязковість судових рішень. Проаналізувавши зміст принципу змагальності, беручи до уваги специфіку адміністративного судочинства та зміст норм КАС України, виділено такі елементи змагальності в адміністративному судочинстві: законодавче закріплення прав і обовязків сторін та інших осіб, які беруть участь у справі; їхня процесуальна активність щодо обґрунтування своєї позиції; активна роль суду. Отже, під принципом змагальності адміністративного судочинства ми розуміємо «право та обовязок, які покладені на сторони щодо доведення обставин, на які вони посилаються в обґрунтуванні своїх вимог і заперечень за активної участі в цьому процесі адміністративного суду». У Розділі 2 «Військові частини Міністерства оборони України як учасники адміністративного судочинства України» доводиться, що в Україні на сучасному етапі здійснюється повномасштабна реформа сектору безпеки та оборони шляхом удосконалення нормативно-правової бази щодо повноважень, функцій та завдань органів військового управління, військового командування, а також органів державної влади у воєнній сфері. Згідно з Положенням про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, яке було затверджене наказом Міністра оборони України від 16.07.1997 № 300: «Під військовими частинами тут і надалі треба розуміти частини, які входять до складу зєднань, окремі частини, кораблі, установи, військово-навчальні заклади, обєкти та організації Збройних Сил України, які ведуть своє господарство, а також адміністративно-господарські частини, відділення, відділи, управління та інші господарські підрозділи, органи військового управління відповідних рівнів, на які покладені завдання щодо матеріального та технічного забезпечення діяльності цих органів та їх особового складу».У висновках дисертації містяться узагальнення дослідницької роботи та отримані особисто автором нові науково обґрунтовані результати, які в сукупності розвязують конкретне наукове завдання щодо розробки пропозицій, спрямованих на вдосконалення реалізації принципу змагальності в адміністративному судочинстві за участю військових частин Міністерства оборони України.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ