Применение в деятельности пограничных органов Федеральной службы безопасности помещения в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации - Дипломная работа

административный принуждение правовой пограничный Актуальность темы исследования. Курс на укрепление государственности в Российской Федерации, охрану прав, свобод и законных интересов граждан, обеспечения верховенства права во всех сферах общественной жизни остается одним из главных направлений государственного строительства. Дальнейшее развитие демократии, обеспечение прав и свобод граждан неразрывно связаны с повышением качества и эффективности деятельности правоохранительных органов, одно из ведущих мест среди которых принадлежит федеральной службе безопасности. Федеральная служба безопасности выполняет широкий круг задач и функций по обеспечению правопорядка, защиты прав и свобод граждан, предупреждению и пресечению правонарушений, поэтому от совершенствования ее правоохранительной деятельности в значительной мере зависит укрепление законности и правопорядка в стране. Важнейшими среди последних являются меры административного принуждения, использование которых обеспечивает непосредственное предупреждение, выявление и пресечение нарушений правовых норм, привлечения виновных к юридической ответственности, устранение вредных последствий правонарушений, то есть все основные задачи охраны порядка. В частности, в научных трудах 60-80-х гг. прошлого века (Д.М. Бахраха, И.И. Веремеенко, И.А. Галагана, М.И. Еропкиным, А.П. Клюшниченко, А.П. Коренева В.М. Манохина, М.Я. Масленникова, Р.С. Павловского, Л.Л. Попова, Ю.С. Рябова, А.П. Шергина, В.А. Юсупова, А.Н. Якуби и др.) выяснялась сущность административного принуждения и определялись подходы к его классификации, формировалась научная база для кодификации законодательства об административных правонарушениях, а после ее проведения исследовались все основные вопросы института административной ответственности на базе принятого законодательства, в том числе административно-юрисдикционная деятельность федеральной службы безопасности. Андрюша, А.Н. Бандурка, Ю.П. Битяк, А.С. Васильев, И.П. Голосниченко, С.Т. Гончарук, Е.В. Додин, М.М. Дорогих, В.В. Зуй, Р.А. Калюжный, С.В. Кивалов, Л.В. Коваль, В.К. Колпаков, В.Ф. Опрышко, А.И. Остапенко, И.М. Пахомов, В.П. Петков, В.М. Самсонов, М.М. Тищенко, В.К. Шкарупа и др. Таким образом, необходимость усиления защиты прав и свобод граждан и интересов Российской Федерации, борьбы с правонарушениями в различных сферах, использование с этой целью соответствующих правовых средств обусловливает актуальность глубокого и всестороннего исследования широкого круга вопросов, связанных с деятельностью ФСБ по применению мер административного принуждения. Цель исследования заключается в том, чтобы на основе анализа теоретических основ, правового регулирования и практической реализации федеральной службой безопасности административно-принудительных мер выработать теорию административного принуждения, которая применяется в правоохранительной деятельности федеральной службы безопасности, и определить пути совершенствования этой деятельности. Для достижения поставленной цели в дипломной необходимо решить следующие основные задачи: - изучить теоретические аспекты административного принуждения; - рассмотреть виды мер административного принуждения, применяемые в пограничных органах федеральной службы безопасности; - проанализировать меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применяемые пограничными органами федеральной службы безопасности; - охарактеризовать помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. Безусловно, административное принуждение, поскольку оно регулируется нормами административного права, о чем позже еще будет идти речь, не может быть ничем иным, как правовым принуждением, однако подчеркивать это в термине, тем самым усложняя его, несколько излишне. Поскольку для нашей эпохи характерно, что право на физическое насилие приписывается всем другим союзам или отдельным лицам лишь настолько, насколько государство со своей стороны допускает это насилие: единственным источником права на насилие считается государство «и даже» если бы существовали социальные образования, которым было бы неизвестно насилие как средство, тогда отпало бы понятие «государства». Много внимания исследованию принуждения как явления «в себе» уделил выдающийся мыслитель Г.В.Ф. Гегель. Таковы, например, действия органов внутренних дел по осуществлению пожарного надзора с целью предотвращения пожаров, органов здравоохранения, ветеринарной медицины, которые осуществляют карантинные мероприятия, и тому подобное. Стоит заметить, что отдельные авторы отрицают возможность применения мер административного принуждения в судебном порядке, утверждая, что при применении административных взысканий, предусмотренных КоАП РФ, суды используют судебное принуждение и реализуют в такой форме определенную долю судебной власти.