Что такое форма правления. Законодательная и исполнительная власть в президентской республике. Форма Российского государства. Симбиоз президентской и парламентской республик. Становление института президента РФ. Учреждение поста Президента России.
Что такое форма правленияПрезидент США ни одного министра не может назначить без согласия Сената, тогда как Президент РФ и кандидатуру Председателя Правительства выдвигает на рассмотрение Думы, и отправить в отставку может и Правительство в целом, и его Председателя, и министров. Основной огонь критики направлялся на следующие черты системы президентской власти: сосредоточение в руках президента огромных полномочий, дисбаланс ветвей власти, отсутствие эффективного контроля над президентом и правительством, отсутствие ответственного правительства, формирование беспартийного «технического, правительства, склонность режима к авторитаризму, персонализму, коррупции, клиентелизму, фаворитизму. Что касается политической ответственности правительства, то фактически оно подотчетно только Президенту, а не парламенту, хотя Государственная Дума и может выразить вотум недоверия правительству, однако вопрос об отставке кабинета решает Президент. «Опасностями» президента он считает: а) двойную демократическую легитимность президента и парламента, которая может стать источником конфликта между законодательной и исполнительной властями при отсутствии инструментальных средств его разрешения; б) жестко фиксированные сроки нахождения президента у власти, когда парламент не может сместить президентское правительство за плохую работу до истечения срока его полномочий; в) отсутствие механизма преемственности власти президента, когда власть может «свалиться» в руки политических аутсайдеров; г) торжество принципа «победитель получает все» и отсюда отсутствие компромиссов при формировании правительства, невозможность создания коалиционного правительства, а значит, поляризация общества и порождение конфликтов; д) отсутствие арбитра при спорах между парламентом и правительством, поскольку президент фактически совмещает должности главы государства и главы правительства; е) отсутствие контроля над исполнительной властью со стороны парламента, приводящее к тому, что власть президента может перерасти в монопольное единоличное правление. Зорькин предложил классическую президентскую республику: члены правительства назначаются президентом с одобрения парламента, президент не имеет права роспуска парламента, парламент не может отправить в отставку правительство.Под формой правления понимается система формирования и взаимоотношений главы государства, высших органов законодательной и исполнительной власти. Сопоставление различных моделей, институтов, форм, процедур свидетельствует об исключительном богатстве и разнообразии форм государственности в современном мире. Республика - это такая форма правления, которая характеризуется выборностью главы государства, именуемого обычно президентом. Президентская (дуалистическая) республика несколько напоминает дуалистическую монархию, однако, имеет весьма существенные отличия от нее. Прежде всего, здесь наиболее последовательно проведен принцип разделения властей, а взаимоотношения между ветвями власти строятся на базе принципа так называемых “сдержек и противовесов”.
Вывод
Таким образом, написав работу, можно сделать некоторые выводы.
Под формой правления понимается система формирования и взаимоотношений главы государства, высших органов законодательной и исполнительной власти. Сопоставление различных моделей, институтов, форм, процедур свидетельствует об исключительном богатстве и разнообразии форм государственности в современном мире. Государства существуют и функционируют в различных условиях.
Республика - это такая форма правления, которая характеризуется выборностью главы государства, именуемого обычно президентом.
Президентская (дуалистическая) республика несколько напоминает дуалистическую монархию, однако, имеет весьма существенные отличия от нее.
Прежде всего, здесь наиболее последовательно проведен принцип разделения властей, а взаимоотношения между ветвями власти строятся на базе принципа так называемых “сдержек и противовесов”.
Главный признак данной формы правления - отсутствие ответственности исполнительной власти перед парламентом за проводимую политику. Поэтому в президентских республиках нередко наблюдается ситуация, характеризующаяся тем, что президент принадлежит к одной партии, а большинство в парламенте другое. Тем не менее, они вынуждены сотрудничать, ибо не одна из ветвей власти не может конституционным путем устранить другую
Достоинство президентской формы правления заключается, прежде всего, в том, что всенародно избранный президент являет собой средоточие общенациональных устремлений, выступает символом нации, символом принадлежности граждан к единому государству.
Эта форма дает полномочия одному лицу, которое может осуществлять руководство в чрезвычайных обстоятельствах.
И не случайно, сталкиваясь с теми или сложными проблемами, некоторые страны усиливают значение поста президента. Президентская система правления в принципе обеспечивает большую степень политической стабильности, чем парламентская, так как кабинет министров назначается на фиксированный срок, определенный конституцией.
Но, президентская форма правления не является безупречной. Во-первых, она таит в себе возможности трений во взаимоотношениях исполнительной и законодательной ветвей власти и провоцирования конституционного кризиса. Во-вторых, едва ли существует оптимальный способ избрания президента.
Президентская республика - тема очень обширная и на нее можно говорить до бесконечности. Ведь у каждого человека свое мнение по поводу этой формы правления.
Список литературы
Конституция Российской Федерации. М., Юрайт. 2006. ст.7.
Декларация о государственном суверенитете РСФСР
Закон РСФСР «Об изменении и дополнении конституции РСФСР» от 24.05. 1991
Закон РСФСР «О выборах Президента РСФСР» от 24.04.1991
Закон РСФСР «О Президенте РСФСР» от 24.04 1991
Указ Б.Н. Ельцина №62 от 19.08. 1991
Размещено на .ur
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
