Президент Российской Федерации: правовой статус и полномочия - Дипломная работа

Глава 1 Основы правового статуса президентуры в Российской Федерации 1.1 Статус президента в системе исполнительной власти в Российской Федерации а) Статус Президента РФ б) Место Президента в системе органов власти государства в) Взаимодействие Президента Российской Федерации с законодательной и исполнительной властью 1.2 Избрание Президента Российской Федерации и прекращение его полномочий а) Порядок избрания Президента Российской Федерации б) Результаты голосования. Вступление Президента Российской Федерации в должность в) Прекращение полномочий Президента Российской Федерации г) Отрешение Президента Российской Федерации от должности - импичмент 1.3 Исполнительный аппарат Президента Российской Федерации Глава 2 Функции и полномочия Президента Российской Федерации 2.1 Определение основных направлений внутренней и внешней политики 2.2. Государственное управление 2.3 Участие Президента РФ в законодательном процессе 2.4 Консолидация общества и государства 2.5 Представительство государства Заключение Библиографический список ВВЕДЕНИЕ Президент Российской Федерации занимает в системе федеральных государственных органов особое положение. Конституция возлагает на Президента задачу обеспечения единства государственной власти, осуществляемой законодательными, исполнительными и судебными органами. Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, хотя сам он формально не принадлежит ни к одной из этих ветвей власти (статья 11 Конституции Российской Федерации). Чтобы ни говорили о первых годах президентского правления в России, но именно благодаря ему появились институты демократического устройства государства: двухпалатный парламент, Конституционных Суд, Центральная избирательная комиссия; сформированы и действуют партии и иные общественно - политические организации, которые в условиях свободной соревновательности ведут борьбу за места в парламенте. И постепенно происходит упорядочение функций триады ветвей власти и Президента страны. Президент Российской Федерации обладает большими полномочиями в сфере государственно - правового строительства, взаимоотношений с органами государственной власти субъектов Федерации; в области внешней политики, нормотворческой деятельности; законодательной деятельности Федерального Собрания; структуры и деятельности федеральных органов исполнительной власти; деятельности Конституционного Суда РФ; Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ. Левые политические силы говорят о «суперпрезиденстве», о неконтролируемых полномочиях Президента по роспуску Государственной Думы, полным контролем над правительством, о том что президентская власть, даже без изменения Конституции, может превратится в авторитарную или даже в диктаторскую. В современных условиях вопросы, связанные с организацией и деятельностью Президента РФ, регулируются Конституцией РФ 1993 г. Данным вопросам посвящена ее специальная глава 4. Вместе с тем ряд вопросов его функционирования регулируется различного рода правовыми актами, например Федеральным конституционным законом о Конституционном Суде РФ 1994 г., Федеральным законом о выборах Президента России 2002 г., Указом Президента РФ о штандарте (флаге) Президента РФ 1994 г. Заметим, что на сегодняшний день приняты и действуют законы обо всех высших органах государственной власти нашей страны. Определено, что он, в установленном Конституцией порядке, принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти; в соответствии с Конституцией и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства; как глава государства представляет Россию внутри страны и в международных отношениях. Государственную власть в РФ осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство РФ, суды РФ (ст. 11). Хотя формально парламент России в лице своих палат на основании ст. ст. 93, 102 Конституции может отрешить Президента от должности. 5. Не стоит забывать и о том, что в верхней палате - Совете Федераций - Президент имеет сильное « лобби » в виде половины членов ее состава. О том, что Президент Российской Федерации является главой исполнительной власти, свидетельствует его право председательствовать на заседаниях Правительства (пункт «б» статьи 83 Конституции). В случае отставки Президента его полномочия может временно исполнять только Председатель Правительства (статья92 Конституции). Во многих странах он назначает судей. При Президенте РФ действует Администрация Президента РФ, которая нередко раньше подменяла Правительство РФ, отдельных министров (это отмечалось в печати). Если органы исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов образуют единую систему (часть 2 статьи 77 Конституции), то законодательные (представительные) органы Российской Федерации и ее субъектов такой системы не образуют. Более того, Конституция не позволяет палатам Федерального Собрания да