Представительные органы местного самоуправления в современной России (на примере города Азова) - Дипломная работа

1. Сущность и правовые основы деятельности представительных органов местного самоуправления в современной России 1.1 Правовой статус представительных органов местного самоуправления в современной России 1.2 Порядок формирования и прекращения полномочий представительных органов местного самоуправления 1.3 Организационные основы деятельности представительного органа местного самоуправления 2. Особенности формирования и деятельности представительного органа местного самоуправления в муниципальном образовании город Азов 2.1 Общая характеристика представительных органов местного самоуправления города Азова в истории и современности 2.2 Организация деятельности Азовской городской Думы 2.3 Анализ результатов деятельности и рекомендации по повышению эфективности работы Азовской гродской Думы Заключение Список использованной литературы Приложение А Структура Азовской городской думы 5 созыва Введение Развитие демократического государства и становление гражданского общества в России неразрывно связаны с проблемой организации местного самоуправления. Демократизация публичной власти, усиление её эффективности и связи с гражданами, подконтрольность и подотчетность перед населением - основные направления реформирования всех уровней государственной и муниципальной власти. Местное самоуправление представляет собой одну из важнейших основ конституционного строя Российской Федерации. Это организация власти на местах, предполагающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, как непосредственно, так и через своих представителей глав муниципальных образований, и депутатов представительного органа муниципального образования. За последние годы произошли серьезные изменения в законодательстве, а принятие Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ознаменовало новый этап развития отечественного местного самоуправления. Это труды ученых, которые активно работали и работают над проблемами совершенствования конституционного права, совершенствования и развития местного самоуправления: С.А. Авакьян, С.С. Алексеева, А.П. Алехина, Н.С. Бондарь, В.И. Васильева, Л.А. Велихова, И.В. Выдрина, В.Д. Горобца, Н.А. Игнатюк, В.Г. Игнатов, Ю.М. Козлова, А.Н. Котова, А.Н. Костюкова, М.А. Краснова, О.Е. Кутафина, А.К. Писарева, Б.А. Страшуна, Ю.А. Тихомирова, Б.Н. Топорнина, И.А. Умнова, В.И. Фадеева, В.Е. Чиркина и др. Представительный орган местного самоуправления - по законодательству Российской Федерации - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования. Во втором разделе дипломной работы представлен опыт деятельности представительных органов города Азова, а также его анализ и рекомендации по повышению эффективности работы Азовской городской Думы 5 созыва. 1. Поэтому на первый план выходит представительная функция этого органа, то есть выражение представительным органом мнения избирателей, их социальных интересов, согласование усилий различных политических сил в муниципальных образованиях, формирование активной гражданской позиции у населения. Особая связь представительного органа с населением обеспечивается также тем, что прямо или косвенно он формируется населением в лице избирательного корпуса. До конституционных реформ 1991-1992 гг. функции представительных органов в РФСР выполняли районные, городские, районные в городах, поселковые и сельские Советы народных депутатов (до 24 мая 1991 года такие Советы являлись местными органами государственной власти, а в последующем, с включением их в систему местного самоуправления, были преобразованы в негосударственные органы). Итак, представительство на местах сформировалось не на пустом месте с принятием Конституции РФ и Федерального Закона от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», оно планомерно развивалось и совершенствовалось на протяжении длительного времени. Санкции в данном случае могут быть выражены в форме отзыва депутата представительного органа, либо в досрочном прекращении полномочий представительного органа; - принцип обеспечения законности в деятельности представительного органа местного самоуправления - в соответствии с данным принципом представительные органы обязаны строго соблюдать требования законности в собственной повседневной работе, а также добиваться исполнения закона всеми другими субъектами в сфере местного самоуправления; - принцип гласности в работе представительных органов местного самоуправления - представительные органы действуют открыто, публично, систематически информируют граждан о своей работе. Для осуществления своей непосредственной деятельности в соответствии с частью 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в исключительной компетенции представительного орган