Предметы ведения Российской Федерации, участие в межгосударственных объединениях как предмет ее исключительного ведения - Контрольная работа

Предметы ведения Российской Федерации, участие в межгосударственных объединениях как предмет ее исключительного веденияФедерация не может обладать неограниченными полномочиями по управлению страной, она обязана делиться этими полномочиями с субъектами Федерации, без чего государственная власть не может носить демократический характер. Это - объективное противоречие любой федерации, заставляющее власти тщательно и оптимально проводить разграничение компетенции государственных органов федерации и ее субъектов Мировая практика выработала формулу решения этой проблемы, которая состоит в установлении: а) исключительной компетенции федеральных органов власти, б) совместной компетенции органов власти федерации и ее субъектов, в) исключительной компетенции субъектов федерации. Российская Федерация следует по этому испытанному пути (хотя термин "исключительная компетенция" в ней не употребляется): ст.71 Конституции содержит перечень вопросов, находящихся в ведении Федерации; ст.72 - перечень вопросов, находящихся в совместном ведении Федерации и ее субъектов; а в ст.73 закреплена (без перечня вопросов) вся остаточная (т.е. за пределами ведения первых двух) компетенция субъектов Федерации. Федеральным законом "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации" от 24 июня 1999 года к числу нормативных актов данной сферы правового регулирования отнесены договоры и соглашения между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий. С одной стороны, здесь не предполагается жесткая регламентация на уровне федерального законодательства, с другой стороны, конституционный принцип равноправия субъектов Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти диктует необходимость установления на уровне Федерации единых принципов и порядка разграничения предметов ведения и полномочии между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов ФедерацииВажным элементом конституционно-правового статуса Российской Федерации является ее право неограниченно участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочии в соответствии с международными договорами Конституция РФ (ст.79) ставит для осуществления этого права только два условия. Передача полномочий не должна а) влечь за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина и б) противоречить основам конституционного строя Российской Федерации. Конституции многих стран (Франция, Италия и др.) давно согласились с необходимостью такого ограничения во имя международного сотрудничества, результатом чего, в частности, стало появление ряда наднациональных органов в Западной Европе. Оно объединяет 12 государств - ранее союзных республик СССР (не участвуют в СНГ только три государства Балтии). В структуре СНГ существуют специальные органы: Совет глав государств, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел и др.

Содержание

1. Предметы ведения Российской Федерации

2. Участие Российской Федерации в межгосударственных объединениях

Список литературы

1. Предметы ведения Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 г.) М.: Проспект, 2009 - 192 с.

2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации М.: Норма, 2004 - 800 с.

3. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2006 - 480 с.

4. Конституция Российской Федерации: комментарий / под общей редакцией Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М.: "Юридическая литература", 2008 - 624 с.

Размещено на .ru