Правозащитная деятельность нотариата в сфере соблюдения прав и законных интересов участников гражданского оборота при обеспечении доказательств - Автореферат

Правозащитная деятельность нотариата в сфере соблюдения прав и законных интересов участников гражданского оборота при обеспечении доказательствДиссертация выполнена на кафедре судебной власти, правоохранительной и правозащитной деятельности Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет дружбы народов» Диссертация представляет собой исследование проблем обеспечения доказательств нотариусами как основы деятельности нотариата по защите прав и законных интересов участников экономических отношений и гражданского оборота. В работе раскрыта сущность правозащитной функции нотариата, доказана ее взаимосвязь с проблемой нотариального обеспечения доказательств. Обоснованы преимущества обеспечения доказательств нотариусами при защите прав граждан и юридических лиц и общества в целом. Сформулирована и обоснована современная правозащитная модель обеспечения доказательств нотариусами, определена сфера взаимодействия суда и нотариата в вопросах обеспечения доказательств.В связи с этим разработка такого института нотариального права, как обеспечение доказательств нотариусами, во-первых, позволяет найти решение комплекса проблемных вопросов, появляющихся при установлении обстоятельств дела, в том числе обеспечением их доказательственной базы, во-вторых, усиливает правозащитную функцию института нотариата в Российской Федерации. На данном примере наиболее ярко иллюстрируется правозащитная функция института нотариата в сфере соблюдения прав и законных интересов участников гражданского оборота при обеспечении доказательств. Совершая нотариальное действие в целях обеспечения доказательств, как на досудебной стадии, так и во время судебного разбирательства, нотариат разгружает суд от рассмотрения вопросов по обеспечению доказательств. Высокая значимость и недостаточная практическая разработанность проблемы обеспечения доказательств нотариусами требует совершенствования законодательства о нотариате, с целью более широкого и нормативно обоснованного применения указанной процедуры закрепления доказательств, необходимого для более качественной защиты прав граждан и юридических лиц в судах, административных и иных органах. Нормативную основу исследования составили международные и внутригосударственные правовые акты, среди которых основными являются Конституция Российской Федерации, Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, иные нормативные акты, определяющие наличие и особенности реализации правозащитной функции нотариата, закрепляющие круг полномочий нотариусов по обеспечению доказательств и детализирующие порядок их обеспечения.Придание нотариальным актам особой юридической силы, позволяющим судам использовать обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, освобождая стороны от их доказывания в судебном процессе, подтверждает увеличение роли нотариата и повышении значимости нотариально оформленных документов. Во втором параграфе второй главы («Правовая сфера взаимодействия суда и нотариата в вопросах защиты прав и законных интересов сторон и заинтересованных лиц при обеспечении доказательств») делается вывод о том, что согласно действующему гражданскому процессуальному законодательству суды рассматривают и разрешают дела по спорам в целях защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций. Преимуществом нотариальной деятельности по обеспечению доказательств является тот аспект, что нотариус также как и суд руководствуется нормами гражданского процессуального законодательства, что еще больше сближает нотариат с деятельностью суда, освобождая его от решения вопросов бесспорного характера. В пятом параграфе второй главы («Основания, значение и особенности реализации правозащитной функции нотариата при обеспечении доказательств в нотариальном (внесудебном) порядке») делается вывод о том, что нотариат играет важную роль в обеспечении прав и законных интересов участников гражданского оборота, прежде всего, предоставляя возможность осуществления процедуры по обеспечению доказательств на любой стадии производства по делу, что позволяет заинтересованным лицам более эффективно отстаивать свои права и законные интересы. В первом параграфе третьей главы («Общие условия и предпосылки внесудебного обеспечения доказательств нотариусом при защите прав участников гражданского оборота») сделан вывод о том, что обеспечение доказательств нотариусами характеризуется оперативным, незамедлительным закреплением фактических данных, которое производится в строго установленном законом порядке и в предусмотренной законом форме для дальнейшего представления их в суд или административный орган.