Правовые презумпции в избирательном праве Российской Федерации - Автореферат

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук ПРАВОВЫЕ ПРЕЗУМПЦИИ В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ПРАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИРабота выполнена на кафедре конституционного и административного права Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Байкальский государственный университет экономики и права". Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации Игнатенко Виктор Васильевич. Официальные оппоненты: Князев Сергей Дмитриевич, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, заслуженный деятель науки Российской Федерации, судья Конституционного Суда Российской Федерации; Юсубов Эльман Сулейманович, кандидат юридических наук, доцент, заслуженный юрист Российской Федерации, председатель Избирательной комиссии Томской области. Защита диссертации состоится 28 апреля 2012 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета КМ 212.056.02 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата юридических наук при Дальневосточном федеральном университете по адресу: 690090, г.В связи с перманентно вносимыми изменениями в избирательное законодательство Российской Федерации в правоприменительной практике становятся распространенными такие явления, как многочисленность фактов оспаривания решений избирательных комиссий и действий участников избирательного процесса, а также противоречивость судебных решений по избирательным спорам. Вследствие этого полагаем, что в избирательном праве Российской Федерации должны быть выявлены такие ориентиры, которые бы оказали стабилизирующее воздействие на правоприменительную практику по избирательным спорам. Кроме того, поскольку избирательный процесс представляет собой ряд последовательно сменяющих друг друга стадий, неустранение нарушений избирательных прав на предыдущей стадии избирательного процесса приводит к тому, что становится проблематичным восстановление этих прав на последующих стадиях. Вследствие этого представляется весьма актуальным выявление правовых презумпций, действующих в избирательном праве Российской Федерации и способствующих принятию решений по избирательным спорам в непродолжительный период времени. Исследование нормативного содержания и фактической реализации правовых презумпций в избирательном праве Российской Федерации составляет значительную часть предлагаемой работы.В первом параграфе "Понятие и признаки правовых презумпций" проведен анализ представленных в доктрине права определений понятия "правовая презумпция", выделены существенные признаки правовых презумпций, сформулировано определение понятия "правовые презумпции в российском избирательном праве". На основе родового понятия с учетом выявленных существенных признаков диссертант предлагает следующее определение понятия правовых презумпций в российском избирательном праве: "Правовые презумпции в российском избирательном праве - это прямо или косвенно закрепленные в правовых нормах и детерминированные целями и потребностями конституционно-правового регулирования электоральных общественных отношений предположения о наличии или отсутствии юридического факта, пока не будет доказано обратное". В третьем параграфе "Классификация правовых презумпций в российском избирательном праве" посредством анализа существующих точек зрения ученых и объединения их в определенные подходы рассмотрены различные виды правовых презумпций в российском избирательном праве, а также выявлены достоинства и недостатки приведенных классификаций. Глава 2 "Общеправовые и межотраслевые правовые презумпции в российском избирательном праве" объединяет два параграфа, в которых на основе анализа правовых норм и материалов правоприменительной практики дается характеристика правовых презумпций, действующих в праве в целом и в его отдельных отраслях, а также раскрываются особенности их функционирования в российском избирательном праве. В первом параграфе "Общеправовые презумпции и особенности их функционирования в российском избирательном праве" характеризуются такие общеправовые презумпции, как: 1) презумпция добросовестности законодателя и его приверженности общим правовым принципам при издании им законов, являющихся источниками российского избирательного права; 2) презумпция конституционности нормативных правовых актов, регулирующих электоральные отношения; 3) презумпция знания участником выборов закона, являющегося источником российского избирательного права; 4) презумпция невиновности кандидатов в депутаты или на выборные должности и избирательных объединений в производстве по делам о применении к участникам выборов мер конституционно-правовой ответственности за нарушение избирательного законодательства.