Правовые особенности внешнего управления как процедуры, применяемой в деле о банкротстве - Дипломная работа

Правовые особенности внешнего управления как процедуры, применяемой в деле о банкротствеВ период перехода России на путь демократического и рыночного развития экономики, когда появилась конкуренция и частный сектор, когда слабые, экономически несостоятельные предприятия не могли обеспечить дальнейшее свое существование, остро встал вопрос о регулировании отношений между предприятиями и их кредиторами. Именно в этот период выявилась необходимость законодательно закрепить взаимоотношения в условиях, когда слабые предприятия должны были освободить место более сильным и конкурентным в той или иной отрасли экономики. Однако в 90-х годах в России не было опыта ведения дел о несостоятельности (банкротстве) и поэтому российским законодателям пришлось воспользоваться опытом зарубежных государств. Несмотря на то, что банкротство, на первый взгляд, это «карательный» институт, при должном внимании можно сделать только единственно правильный вывод: институт банкротства - комплекс гарантий для хозяйствующих субъектов. Актуальность исследования данной темы объясняется реальной необходимостью в условиях российской нестабильной рыночной экономики использовать метод внешнего управления, как эффективный путь выхода должника из кризисного состояния, при этом восстановив свою платежеспособность и удовлетворив все требования кредиторов, в т. ч. по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды.2 Федерального Закона о несостоятельности (банкротстве) внешнее управление - это процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности, с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему. 93 ФЗ внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов (за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ) на срок не более чем восемнадцать месяцев, который может быть продлен не более, чем на шесть месяцев, если иное не установлено ФЗ, и, наоборот, по ходатайству собрания кредиторов или внешнего управляющего установленный срок внешнего управления может быть сокращен. Органы управления должника, временный управляющий, административный управляющий в течение трех дней с даты утверждения внешнего управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей и штампов, материальных и иных ценностей внешнему управляющему; После проведения инвентаризации и оценки имущества должника внешний управляющий вправе приступить к продаже имущества на открытых торгах, однако эта процедура не должна препятствовать осуществлению хозяйственной деятельности должника. 24 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, имеет право: созывать собрание кредиторов; созывать комитет кредиторов; обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве; получать вознаграждение в размерах и в порядке, которые установлены Законом о банкротстве; привлекать для обеспечения осуществления своих полномочий на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено Законом о банкротстве, собранием кредиторов или соглашением кредиторов; подать в арбитражный суд заявление о досрочном прекращении исполнения своих обязанностей.Однако после первого заседания инициатор процесса стал ходатайствовать о введении такой процедуры, как внешнее управление имуществом должника, считая, что в результате осуществления ряда мероприятий в рамках этой процедуры возможно улучшение финансового положения должника и, как следствие этого, восстановление его платежеспособности. Некоторые исследователи исходят из того, что мораторий не является специальным инструментом внешнего управления, его отличительной чертой, так как ограничения на предъявление денежных требований вводятся не только на стадии внешнего управления, но и во время процедуры наблюдения, т.е. с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, о чем свидетельствуют последствия введения процедуры наблюдения: - запрещение кредиторам предъявлять свои требования по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, кроме как в порядке, установленном в Законе о несостоятельности 2002 г.; По согласованию кредиторов и внешнего управляющего проценты по таким требованиям могут быть снижены, здесь законодатель предоставляет сторонам (в данной ситуации внешний управляющий представляет интересы должника, осуществляя при этом функции руководителя должника) право по соглашению снизить ставку начисляемых процентов или установить более короткий срок их начисления. По итогам осуществления внешнего управления внешний управляющий обязан представить отчет на рассмотрение собрания кредиторов.

внешний управление банкротство

В период перехода России на путь демократического и рыночного развития экономики, когда появилась конкуренция и частный сектор, когда слабые, экономически несостоятельные предприятия не могли обеспечить дальнейшее свое существование, остро встал вопрос о регулировании отношений между предприятиями и их кредиторами. Именно в этот период выявилась необходимость законодательно закрепить взаимоотношения в условиях, когда слабые предприятия должны были освободить место более сильным и конкурентным в той или иной отрасли экономики. В период коммунизма, когда наряду с сильными предприятиями государство поддерживало и убыточные предприятия, не возникало вопроса о таком регулировании. Однако в 90-х годах в России не было опыта ведения дел о несостоятельности (банкротстве) и поэтому российским законодателям пришлось воспользоваться опытом зарубежных государств.

Банкротство - один из базисных элементов рыночного государства и экономики. Необходимость существования института банкротства обуславливается несложными законами рынка. Ситуаций, когда участники рыночного оборота, по разным объективным и субъективным причинам, не исполнившие принятые ими денежные и иные имущественные обязательства, такие участники создают проблемы не только и даже не столько для себя, сколько для своих партнеров и контрагентов.

Несмотря на то, что банкротство, на первый взгляд, это «карательный» институт, при должном внимании можно сделать только единственно правильный вывод: институт банкротства - комплекс гарантий для хозяйствующих субъектов. «Институт несостоятельности (банкротства) является важным инструментом активизации экономической деятельности неплатежеспособных организаций, повышения производительности труда, решения социальных вопросов».

Легальный институт банкротства гарантирует нормальные условия рыночного оборота, способствует разрешению кризисов, поддерживает экономику страны в целом.

Актуальность исследования данной темы объясняется реальной необходимостью в условиях российской нестабильной рыночной экономики использовать метод внешнего управления, как эффективный путь выхода должника из кризисного состояния, при этом восстановив свою платежеспособность и удовлетворив все требования кредиторов, в т. ч. по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды.

Предметом данной работы является процедура внешнего управления, как одна из мер восстановления платежеспособности должника. Объект исследования - законодательство о процедуре судебной санации.

При написании данной работы нами были поставлены следующие задачи: 1) Дать понятие внешнего управления по законодательству России;

2) Определить значение процедуры внешнего управления в соотношении с другими процедурами, применяемые при банкротстве;

3) Описать требования, предъявляемые к внешнему управляющему, основному участнику внешнего управления, определить его статус;

4) Охарактеризовать порядок введения процедуры внешнего управления, выявить всех участников этого процесса и определить их статус;

5) Проанализировать последствия и результаты внешнего управления;

6) Охарактеризовать правовые особенности внешнего управления при банкротстве.

В процессе написания работы основным источником явился ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 27.09.2002 г. № 127-ФЗ. Кроме того, в работе были использованы нормативно-правовые акты, разъяснения, монографии и интернет-источники для представления более полной и объективной картины процедуры внешнего управления при банкротстве.

Данная работа имеет следующую структуру: введение, две главы, заключение, глоссарий, список использованных источников и литературы и приложения. В первой главе даны основные понятия внешнего управления как одной из процедур, используемых в деле о банкротстве. Вторая глава дает описание правового регулирования внешнего управления. В глоссарии представлены термины, используемые в работе, употребляемые в практике.