Правовые основы управления внутренними делами в Российской Федерации - Курсовая работа

1. ИСТОРИЧЕСКИЕ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ВНУТРЕННИМИ ДЕЛАМИ В РОССИИ 1.1 История развития правовых основ управления органами внутренних дел 1.2 Понятие и структура органов внутренних дел Российской Федерации на современном этапе 1.3 Задачи и организация Министерства внутренних дел России как высшего органа в сфере внутренних дел 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПОЛИЦИЕЙ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 2.1 Правовая основа деятельности полиции Российской Федерации 2.2 Виды контроля в органах внутренних дел. Органы внутренних дел Российской Федерации выполняют важнейшую государственную функцию по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан. «Принимая во внимание, что в последнее время участились случаи нарушения сотрудниками милиции законности и служебной дисциплины, которые вызывают обоснованную негативную реакцию в обществе и умаляют авторитет власти…», государство направило ряд усилий для обновления и упорядочения правовых основ управления ОВД РФ. В настоящее время в рамках проводимой реформы МВД России реализуется комплекс мер по реорганизации и оптимизации структуры управления, кадрового и материально-технического обеспечения, а также по решению наиболее острых социальных проблем ОВД. Этот этап характеризуются принятием значительного массива нормативных правовых актов. Сейчас ни у кого не вызывает сомнения, что положительные результаты реформирования системы ОВД России могут быть достигнуты, в числе других условий, обязательно при надлежащем, отвечающем современным реалиям и перспективам, уровне нормативно-правового обеспечения. Для достижения заявленной цели в работе решаются задачи: 1) осветить историю развития правовых основ управления органами внутренних дел в России; 2) проанализировать понятие и структуру органов внутренних дел, в том числе задачи и организацию МВД России как высшего органа в сфере внутренних дел; 3) изучить правовую основу деятельности полиции РФ; 4) исследовать виды контроля и особенности правового контроля в системе управления ОВД; 5) охарактеризовать существующие проблемы правового обеспечения управления внутренними делами; 3) охарактеризовать правовую основу деятельности полиции. Нормативной основой работы стали: Конституция РФ, Федеральные законы от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О полиции»; от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Указы Президента РФ от 01.03.2011 № 248 (ред. от 15.01.2013) «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации»), от 24.12.2009 № 1468 (ред. от 01.03.2011) «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел» и др. Так, по мнению А.В. Лучинина, в Российской империи можно фиксировать четыре этапа: 1) 1718 - 1761 гг. - с момента основания регулярной полиции Указом Петра I; 2) 1762 - 1801 гг. - связан с образованием регулярной полиции в уездах; 3) 1802 - 1861 гг. - охватывает промежуток времени от образования Министерства внутренних дел до масштабных реформ общей полиции, вызванных отменой крепостного права; 4) 1861 - 1917 гг. - до краха Российской империи Этапы вплоть до наших дней рассматривает А.С. Краснов. Положения о составе уездного и городского полицейского управления находятся в главе 4 первой части второго тома Свода законов Российской Империи (СЗРИ). Для усиления взаимодействия милиции с местными органами власти был принят ряд указов Президента России: «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации», «О поэтапном формировании муниципальных органов охраны общественного порядка» (ныне утратили силу) и др. Внутренние войска. 3. Установлены следующие специальные звания, которые по общему правилу присваиваются сотрудникам ОВД в соответствии с замещаемой должностью: 1) рядовой состав: рядовой полиции, рядовой внутренней службы, рядовой юстиции; 2) младший начальствующий состав: - младший сержант полиции, младший сержант внутренней службы, младший сержант юстиции; - сержант полиции, сержант внутренней службы, сержант юстиции; - старший сержант полиции, старший сержант внутренней службы, старший сержант юстиции; - старшина полиции, старшина внутренней службы, старшина юстиции; - прапорщик полиции, прапорщик внутренней службы, прапорщик юстиции; - старший прапорщик полиции, старший прапорщик внутренней службы, старший прапорщик юстиции; 3) средний начальствующий состав: - младший лейтенант полиции, младший лейтенант внутренней службы, младший лейтенант юстиции; - лейтенант полиции, лейтенант внутренней службы, лейтенант юстиции; - старший лейтенант полиции, старший лейтенант внутренней службы, старший лейтенант юстиции; - капитан полиции, капитан внутренней службы, капитан юстиции; 4) старший начальствующий состав: - майор полиции, майор внутренней службы, майор юстиции; - подполковник полиции, подполковник внутренн